很多地方都已經(jīng)開(kāi)始了信息公開(kāi)的工作，隨著地區(qū)的差異信息公開(kāi)所涉及到的內(nèi)容也是有差別的，揭東區(qū)根據(jù)要求進(jìn)行揭東區(qū)信息公開(kāi)，對(duì)涉及到的所有的方面的信息進(jìn)行了分類(lèi)和公開(kāi)，方便老百姓及時(shí)的獲得政府信息和重大信息，但是具體有哪些信息公開(kāi)的內(nèi)容呢，感興趣的可以隨小編去了解一下。

一、揭東區(qū)信息公開(kāi)的法律依據(jù)是什么

2007年4月國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)務(wù)院辦公廳是全國(guó)政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的政府信息公開(kāi)工作?？h級(jí)以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作?！薄吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)2007年1月17日國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2008年5月1日起施行?！稐l例》從基本原則、公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進(jìn)行明確的規(guī)定。是我國(guó)政府信息公開(kāi)的基本法規(guī)，是一部政府加強(qiáng)自身建設(shè)的重要法律制度，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，更加有效地防治腐敗。國(guó)家按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的基本要求，大力推行政務(wù)公開(kāi)工作。電子政務(wù)是信息公開(kāi)的重要載體。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，在加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的同時(shí)，構(gòu)建網(wǎng)上信息公開(kāi)平臺(tái)。

二、申請(qǐng)信息公開(kāi)的條件

有效的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不僅要求申請(qǐng)人提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的方式、載體和內(nèi)容符合規(guī)定，更要求該申請(qǐng)已經(jīng)向行政機(jī)關(guān)有效送達(dá)。對(duì)于在行政機(jī)關(guān)受理窗口現(xiàn)場(chǎng)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，不存在送達(dá)問(wèn)題。在司法實(shí)踐中，產(chǎn)生爭(zhēng)議的是如本案一樣通過(guò)寄信的方式提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的情形。按照《條例》的規(guī)定，申請(qǐng)人可以通過(guò)郵寄申請(qǐng)書(shū)的方式提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，但是沒(méi)有明確什么樣郵寄對(duì)象符合有效送達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)。在司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)岢龅膶?duì)象，信封外觀綜合判斷該申請(qǐng)是否屬于有效的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

(一)向行政機(jī)關(guān)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)是有效的申請(qǐng)

《條例》第十三條規(guī)定：公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。根據(jù)《條例》第二十一條規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，行政機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況作出答復(fù)。政府信息公開(kāi)的義務(wù)主體是行政機(jī)關(guān)，對(duì)于將行政機(jī)關(guān)作為收件人的信件而言，該信件為行政機(jī)關(guān)郵件收發(fā)部門(mén)簽收的即可視為向行政機(jī)關(guān)提出了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。在司法實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人郵寄政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在信封上注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”，對(duì)于沒(méi)有注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣的申請(qǐng)，按照信訪程序進(jìn)行答復(fù)。筆者認(rèn)為申請(qǐng)人郵寄給行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)書(shū)的信訪上載明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”相關(guān)字樣，有助于行政機(jī)關(guān)快速處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，但是這不是一個(gè)必須條件，行政機(jī)關(guān)對(duì)于群眾來(lái)信應(yīng)當(dāng)及時(shí)分類(lèi)處理，即使信封上沒(méi)有載明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的流程處理。據(jù)此，對(duì)于直接寄送給行政機(jī)關(guān)的信件，無(wú)論其信封上是否載明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”，均為有效申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)郵件收發(fā)部門(mén)簽收之日，便是該申請(qǐng)送達(dá)行政機(jī)關(guān)之日。

(二)向行政機(jī)關(guān)工作人員提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)是否有效的判定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《條例》的規(guī)定，依申請(qǐng)作出政府信息公開(kāi)答復(fù)的義務(wù)主體是行政機(jī)關(guān)，政府信息公開(kāi)答復(fù)是對(duì)答復(fù)有著嚴(yán)格的時(shí)間要求，判斷行政機(jī)關(guān)是否收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，何時(shí)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，對(duì)于判定行政機(jī)關(guān)是否具有作出政府信息公開(kāi)答復(fù)的職責(zé)具有重要意義。在司法實(shí)踐中，申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)寄送政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)的情況比較普遍。雖然行政機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)不是《條例》規(guī)定答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的義務(wù)主體，但是行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)是該機(jī)關(guān)的法定代表人，不能簡(jiǎn)單否認(rèn)向行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)寄送申請(qǐng)書(shū)的有效性，應(yīng)當(dāng)結(jié)合信封的外觀判斷向行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)寄送政府信息公開(kāi)申請(qǐng)是否等同于向行政機(jī)關(guān)寄送信件，有兩種情況：第一種情況，信封外觀上載明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”等字樣的，可以認(rèn)為該信件是寄送給行政機(jī)關(guān)的，向行政機(jī)關(guān)法定代表人提出申請(qǐng)即等同向行政機(jī)關(guān)提出了申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)的郵件收發(fā)部門(mén)簽收之日便視為行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)之日;第二種情況，信封上沒(méi)有“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”相關(guān)字樣的，不能一概推定為向行政首長(zhǎng)提出申請(qǐng)即是向行政機(jī)關(guān)提出了申請(qǐng)，因?yàn)閷?duì)于不能識(shí)別信件內(nèi)容的來(lái)信，通常意義上應(yīng)當(dāng)視為行政首長(zhǎng)的個(gè)人信件，但是基于行政首長(zhǎng)是行政機(jī)關(guān)法定代表人的身份，行政首長(zhǎng)閱讀信件了解信件內(nèi)容之時(shí)可以認(rèn)定為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)有效送達(dá)行政機(jī)關(guān)之時(shí)。

對(duì)于向行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)部門(mén)或者其他工作人員寄送的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，一般情況下不認(rèn)為向行政機(jī)關(guān)提出了申請(qǐng)，除非該部門(mén)是得到授權(quán)專(zhuān)門(mén)處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的部門(mén)，比如行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦公室。

申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的不具有處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的職能的部門(mén)或者除行政首長(zhǎng)以外的其他工作人員寄送政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，不能視為向行政機(jī)關(guān)提出了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。當(dāng)然，上述部門(mén)和人員在收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)以后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行政機(jī)關(guān)處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的部門(mén)轉(zhuǎn)交，轉(zhuǎn)交之時(shí)視為行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)之時(shí)。值得指出的是，此種轉(zhuǎn)交義務(wù)是基于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程及分工，不屬于《條例》所規(guī)定的法定義務(wù)，有關(guān)部門(mén)和個(gè)人不予轉(zhuǎn)交不會(huì)導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)承擔(dān)《條例》所規(guī)定的法律責(zé)任。

(三)向非行政機(jī)關(guān)工作人員提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不屬于有效的申請(qǐng)

向行政機(jī)關(guān)以外的工作人員提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，不屬于有效的申請(qǐng)。本案中，原告的申請(qǐng)沒(méi)有直接向被告顓橋鎮(zhèn)政府提出，顓橋鎮(zhèn)政府機(jī)要同時(shí)服務(wù)于顓橋黨委和被告顓橋鎮(zhèn)政府，“顓橋鎮(zhèn)政府機(jī)要收文章”簽收這節(jié)事實(shí)可以證明范某本人收到了原告提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，范某本人是黨委委員不是被告顓橋鎮(zhèn)政府的工作人員，就本案而言可以判定,范某收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不等同于被告收到了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。當(dāng)然，范某在收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)以后，沒(méi)有將其身份情況告知原告，也未將該申請(qǐng)轉(zhuǎn)交被告，從為民服務(wù)的角度看，存有不妥。但是從法律責(zé)任上看，被告顓橋鎮(zhèn)政府不會(huì)因此負(fù)有了《條例》所規(guī)定政府信息公開(kāi)答復(fù)職責(zé)。

同時(shí)也是符合了信息公開(kāi)政策的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w的工作內(nèi)容，分類(lèi)公開(kāi)，確保信息公開(kāi)內(nèi)容全覆蓋，確保大家能夠了解到全面的政府信息。當(dāng)然信息公開(kāi)的內(nèi)容是全面，同時(shí)信息公開(kāi)的也是及時(shí)的，確保大家獲取信息的時(shí)效性。

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