第三百二十一條　【運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪】運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：

(一)多次實(shí)施運(yùn)送行為或者運(yùn)送人數(shù)眾多的(一般為10人以上);

(二)所使用的船只、車輛等交通工具不具備必要的安全條件，足以造成嚴(yán)重后果的;

(三)違法所得數(shù)額巨大的;

(四)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境中造成被運(yùn)送人重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

犯前兩款罪，對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第三百二十二條　【偷越國(guó)(邊)境罪】違反國(guó)(邊)境管理法規(guī)，偷越國(guó)(邊)境，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

《最高人民法院關(guān)于審理組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(2002年2月6日)

第五條　　偷越國(guó)(邊)境，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百二十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)在境外實(shí)施損害國(guó)家利益的行為的;

(二)偷越國(guó)(邊)境三次以上的;

(三)拉攏、引誘他人一起偷越國(guó)(邊)境的;

(四)因偷越國(guó)(邊)境被行政處罰后一年內(nèi)又偷越國(guó)(邊)境的;

(五)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

【發(fā)布單位】最高人民法院

【發(fā)布文號(hào)】法釋[2002]3號(hào)

【發(fā)布日期】2002-01-30

【生效日期】2002-02-06

【失效日期】

【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

【文件來源】

最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境等刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2002年1月28日由最高人民法院審判委員會(huì)第1209次會(huì)議通過。現(xiàn)予公布，自2002年2月6日起施行。

二○○二年一月三十日

最高人民法院關(guān)于審理組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境等刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2002年1月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1209次會(huì)議通過 法釋〔2002〕3號(hào))

為依法嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境等犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越國(guó)(邊)境或者在首要分子指揮下，實(shí)施拉攏、引誘、介紹他人偷越國(guó)(邊)境等行為的，屬于刑法第三百一十八條規(guī)定的“組織他人偷越國(guó)(邊)境”。

第二條刑法第三百一十八條第(二)項(xiàng)、第三百二十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定的“人數(shù)眾多”，一般是指組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境人數(shù)在十人以上。

第三條為組織他人偷越國(guó)(邊)境使用、騙取出境證件五份以上，或者非法收取辦證費(fèi)三十萬元以上的，屬于刑法第三百一十九條第一款規(guī)定的騙取出境證件罪“情節(jié)嚴(yán)重”。

第四條具有下列情形之一的，屬于刑法第三百二十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)為他人提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照、簽證等出入境證件五份以上或者出售護(hù)照、簽證等出入境證件五份以上的;

(二)違法所得三十萬元以上的;

(三)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

第五條偷越國(guó)(邊)境，具有下列情形之一的，屬于刑法第三百二十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)在境外實(shí)施損害國(guó)家利益的行為的;

(二)偷越國(guó)(邊)境三次以上的;

(三)拉攏、引誘他人一起偷越國(guó)(邊)境的;

(四)因偷越國(guó)(邊)境被行政處罰后一年內(nèi)又偷越國(guó)(邊)境的;

(五)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)邊境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境犯罪的補(bǔ)充規(guī)定

為了嚴(yán)懲組織、運(yùn)送他人偷越(偷渡)國(guó)(邊)境(以下簡(jiǎn)稱偷越國(guó)(邊)境)的犯罪分子，制止偷越國(guó)(邊)境的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)出入境管理秩序，對(duì)刑法作如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、組織他人偷越國(guó)(邊)境的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：

(一)組織他人偷越國(guó)(邊)境集團(tuán)的首要分子;

(二)多次組織他人偷越國(guó)(邊)境或者組織他人偷越國(guó)(邊)境人數(shù)眾多的;

(三)造成被組織人重傷、死亡的;

(四)剝奪或者限制被組織人人身自由的;

(五)以暴力、威脅方法抗拒檢查的;

(六)違法所得數(shù)額巨大的;

(七)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。對(duì)被組織人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，可以依照法律規(guī)定判處死刑。

二、以勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)往來或者其他名義，弄虛作假，騙取護(hù)照、簽證等出境證件，為組織他人偷越國(guó)(邊)境使用的，依照本規(guī)定第一條的規(guī)定處罰。

單位有前款規(guī)定的犯罪行為的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本規(guī)定第一條的規(guī)定處罰。

三、為他人提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照、簽證等出入境證件，或者倒賣護(hù)照、簽證等出入境證件的，處五年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

四、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金：

(一)多次實(shí)施運(yùn)送行為或者運(yùn)送人數(shù)眾多的;

(二)所使用的船只、車輛等交通工具不具備必要的安全條件，足以造成嚴(yán)重后果的;

(三)違法所得數(shù)額巨大的;

(四)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

在運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境中造成被運(yùn)送人重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。

對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，可以依照法律規(guī)定判處死刑。

運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境，情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留，并處五千元以上五萬元以下罰款。

五、偷越國(guó)(邊)境的，公安機(jī)關(guān)可以處十五日以下拘留，單處或者并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

六、負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國(guó)家工作人員，對(duì)明知是企圖偷越國(guó)(邊)境的人員予以辦理出入境證件的;邊防、海關(guān)等國(guó)家工作人員，對(duì)明知是偷越國(guó)(邊)境的人員，予以放行的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

與組織、送運(yùn)他人偷越國(guó)(邊)境的犯罪分子相勾結(jié)，實(shí)施前款規(guī)定的行為的，依照本規(guī)定第一條、第四條的規(guī)定處罰。

七、犯本規(guī)定規(guī)定之罪的違法所得和供犯罪使用的犯罪分子所有的或者明知他人為犯罪使用而提供其本人所有的運(yùn)輸、通訊工具或者其他財(cái)物，一律予以沒收。

八、本規(guī)定自公布之日起施行。

第三節(jié)　妨害國(guó)(邊)境管理罪

第三百一十八條　【組織他人偷越國(guó)(邊)境罪】組織他人偷越國(guó)(邊)境的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)：

(一)組織他人偷越國(guó)(邊)境集團(tuán)的首要分子;

(二)多次組織他人偷越國(guó)(邊)境或者組織他人偷越國(guó)(邊)境人數(shù)眾多的;

(三)造成被組織人重傷、死亡的;

(四)剝奪或者限制被組織人人身自由的;

(五)以暴力、威脅方法抗拒檢查的;

(六)違法所得數(shù)額巨大的;

(七)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

犯前款罪，對(duì)被組織人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

從有關(guān)刑法條文及相應(yīng)司法解釋的本意來看，運(yùn)送他人偷越國(guó)境罪確應(yīng)是結(jié)果犯而非行為犯，這也正是它與組織他人偷越國(guó)(邊)境罪之間的重大區(qū)別。后者僅需實(shí)施組織行為即可構(gòu)成，無既遂、未遂之分;前者則需要行為人實(shí)施其犯罪客觀行為并達(dá)成危害結(jié)果方可構(gòu)成既遂。在這一點(diǎn)上，第二種觀點(diǎn)確有合理之處;但它把該罪的既遂范圍僅限于將偷渡人送出國(guó)境外的情況則有失片面。筆者認(rèn)為，僅就國(guó)境而言，從刑法上來說，應(yīng)具有如下兩重含義：(1)地理上的實(shí)際國(guó)境，即指中國(guó)與其他國(guó)家之間的國(guó)界;(2)法律上的虛擬國(guó)境，它通過國(guó)家在對(duì)外開放口岸和指定口岸對(duì)出入境人員設(shè)置的邊防檢查來實(shí)現(xiàn)。具體到本案的發(fā)案環(huán)境——外輪停泊港口，則通常把由邊防人員守衛(wèi)的警戒線作為其實(shí)際標(biāo)志。雖然警戒線外的在停外輪仍處于我國(guó)管轄范圍之內(nèi)，但當(dāng)行為人越過警戒線上下船時(shí)，就必須嚴(yán)格遵守我國(guó)有關(guān)出入境管理的法律法規(guī)如《中國(guó)公民出境入境管理法》、《外國(guó)人出境入境管理法》、《國(guó)籍法》以及《邊防檢查條例》等的相關(guān)規(guī)定，否則就構(gòu)成違法;其中程度嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，還必須依法追究刑事責(zé)任。本案中三被告人正是無視國(guó)家有關(guān)出入境管理的法律規(guī)定，采取隱秘手段，將三偷渡人送過邊防警戒線，偷渡上船;雖然后來三偷渡人被船體檢查查獲，但被告人的行為已嚴(yán)重違反相關(guān)的管理法規(guī)，實(shí)際上已逃避了邊防檢查，造成了偷越國(guó)境的危害結(jié)果，符合運(yùn)送他人偷越國(guó)境罪的犯罪構(gòu)成，應(yīng)據(jù)此認(rèn)定三被告人的行為構(gòu)成犯罪既遂，并在此基礎(chǔ)上定罪量刑。