隨著人們越來越關注政府工作。陽光政府已經(jīng)是人們的心聲，但是政府信息公開不作為的現(xiàn)象還是存在的，面對政府信息公開的但是沒有作為我們應該采取的措施有那些，跟隨律霸小編的腳步一起來學習一下政府信息公開不作為案例吧!

一、政府信息公開不作為案情

行政機關有義務對申請人政府信息公開的申請進行答復。但“答復”并不等于“必須公開”，對申請公開的政府信息，行政機關應根據(jù)具體情況分別作出答復。

2010年12月，甲市某區(qū)政府收到李某以特快專遞方式提交的政府信息公開申請材料，請求區(qū)政府向其公開“區(qū)政府2003年征收某村土地的征收批準文件及報批材料、征地補償和安置方案批準文件”等相關材料。區(qū)政府未在信息公開的法定期限內對該事項予以答復，李某以區(qū)政府行政不作為為由，向市政府申請行政復議。

區(qū)政府認為，該事項不應予公開。

行政復議機關審查后認為，區(qū)政府未按照《政府信息公開條例》第二十一條、第二十四條的規(guī)定履行信息公開的答復職責，故責令區(qū)政府限期履行答復職責。

二、政府信息公開不作為評析

1、行政不作為的認定

本案雙方爭議的焦點是區(qū)政府在履行職責過程中是否存在行政不作為。

按照作為的方式，行政機關的具體行政行為可分為作為和不作為。作為行政行為是指行政主體積極改變現(xiàn)有法律狀態(tài)的行政行為;不作為的行政行為是指行政主體消極不改變現(xiàn)有法律狀態(tài)的行政行為。構成不作為必須具備兩個條件：一是申請人的請求事項在被申請人的職權范圍內;二是對申請人的請求不予答復或拒絕履行職權。行政機關不作為一般有以下三種情況：在法定期限或合理期限內不予答復;拒絕履行，即明確答復不履行;部分履行，即沒有完全履行法定職責。

行政復議機關在審理行政不作為這一類行政復議案件時，首先要審查被申請人是否具備相應的法定職責。本案依據(jù)《政府信息公開條例》第二十一條的規(guī)定，對申請公開的政府信息，行政機關根據(jù)下列情況分別作出答復：屬于公開范圍的，應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;屬于不予公開范圍的，應當告知申請人并說明理由;依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式;申請內容不明確的，應當告知申請人作出更改、補充。

本案中，區(qū)政府有義務對李某進行答復?！按饛汀辈⒉坏扔凇氨仨毠_”，這種“答復”行為應該屬于區(qū)政府的職責范圍。根據(jù)《政府信息公開條例》第二十四條第一款、第二款的規(guī)定，行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。本案中，區(qū)政府即屬于不作為三種情況中“在法定期限內不予答復”這一種。因此，應認定區(qū)政府構成行政不作為。

2、信息公開的主體

《政府信息公開條例》第十七條規(guī)定，行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開?！墩畔⒐_條例》第二十一條第三項規(guī)定，依法不屬于本行政機關公開或者該政府信息不存在的，應當告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關的，應當告知申請人該行政機關的名稱、聯(lián)系方式。

本案中，李某要求公開的區(qū)政府2003年以儲備用地為名征收某村土地的征收批準文件及報批材料、征地補償和安置方案批準文件等相關材料，是市國土資源局依照其法定職責批復的文件，因此，李某提出的申請不應屬區(qū)政府公開職責權限范圍，區(qū)政府應在收到行政復議決定書之日起15日內，告知李某向市國土資源局提出信息公開申請。

綜上所訴，面對政府信息公開不作為的現(xiàn)象我們可以向有關部門提出申請，如果有關部門也沒有作為的話我們可以申請行政復議，要求重新審核。我們應該積極參與到政府的工作中去，深化我們與政府的關系，讓政府建設成為一個廉政、陽光透明的政府。

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