大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),當(dāng)代信息技術(shù)不斷發(fā)展,每個(gè)人每天都需要接收來(lái)自外界的大量信息,信息的及時(shí)傳遞有利于大家對(duì)相關(guān)事情作出正確的決策,信息公開(kāi)的重要性日益突出。政府是為人民服務(wù)的,政府發(fā)布的信息更是關(guān)乎民生,所以相關(guān)部門對(duì)于政府相關(guān)信息的公開(kāi)實(shí)施辦法有一定的規(guī)定。現(xiàn)在請(qǐng)隨律霸一起來(lái)了解一下湖南省信息公開(kāi)條例實(shí)施辦法。
湖南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》
第一章 總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)??h級(jí)以上人民政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。 縣級(jí)以上人民政府部門在本級(jí)人民政府辦公廳(室)的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作;實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和所在地人民政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作;實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門在所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,并接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府、本部門政府信息公開(kāi)的日常工作,并將政府信息公開(kāi)工作與其他業(yè)務(wù)工作一并考核。
第三條行政機(jī)關(guān)擬發(fā)布的政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該行政機(jī)關(guān)確認(rèn);不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由擬發(fā)布該信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府辦公廳(室)協(xié)調(diào)解決。
第四條行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)流傳的虛假或者不完整的政府信息,與該信息有關(guān)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體等澄清。必要時(shí),向本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。
第五條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息的公開(kāi),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。
第二章 公開(kāi)的范圍
第六條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和條例規(guī)定,界定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體范圍,編制、公布并及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄和指南。 政府信息公開(kāi)目錄和指南的編排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,便于查閱。 上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)目錄和指南的編制工作加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查。
第七條行政機(jī)關(guān)在制作或者保存政府信息時(shí),應(yīng)當(dāng)依法確定該信息是否公開(kāi)和公開(kāi)的類別。 對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,有較多人提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)認(rèn)為可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的,可以決定轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。但是涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)依法征求權(quán)利人意見(jiàn)。
第八條行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為,應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人、利害關(guān)系人公開(kāi)下列信息:
(一)作出具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、理由;
(二)作出的具體行政行為決定;
(三)對(duì)具體行政行為不服的救濟(jì)途徑;
(四)與當(dāng)事人、利害關(guān)系人有關(guān)的其他信息。
第九條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在制作、保存政府信息時(shí),依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)該政府信息是否涉及國(guó)家秘密或者公開(kāi)后是否危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查;對(duì)于不能自行確定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定,有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門應(yīng)當(dāng)在收到行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示后10個(gè)工作日內(nèi)確定。 經(jīng)審查屬于國(guó)家秘密或者公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi);對(duì)主要內(nèi)容需要公眾知曉或者參與,但是其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定程序解密或者刪除涉密內(nèi)容后,予以公開(kāi)。
第十條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在制作或者保存政府信息時(shí),依照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)該政府信息是否涉及商業(yè)秘密進(jìn)行審查;依照《中華人民共和國(guó)居民身份證法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)該政府信息是否涉及個(gè)人隱私進(jìn)行審查。 經(jīng)審查屬于商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)在擬公開(kāi)前書面征求權(quán)利人的意見(jiàn);權(quán)利人不同意公開(kāi)的,不得公開(kāi)。但是行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi),并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書面通知權(quán)利人;法律法規(guī)規(guī)定對(duì)權(quán)利人造成的損失給予補(bǔ)償?shù)?,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。有證據(jù)證明權(quán)利人已收到書面通知,權(quán)利人逾期不答復(fù)又不提供不答復(fù)的正當(dāng)理由的,視為同意公開(kāi)。
第三章 公開(kāi)的方式
第十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi),并在國(guó)家檔案館、公共圖書館等場(chǎng)所設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)以政府門戶網(wǎng)站和政府公報(bào)為本級(jí)人民政府統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺(tái)。
第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站為主站、部門網(wǎng)站為子站的政府網(wǎng)站群體系建設(shè),下級(jí)人民政府可以在上級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站下設(shè)立子網(wǎng)站。 行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,必須在門戶網(wǎng)站、子網(wǎng)站公開(kāi);政府部門制定的規(guī)范性文件,必須在本級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)。 各級(jí)人民政府門戶網(wǎng)站、子網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新網(wǎng)上信息,并提供信息檢索、下載打印等服務(wù)。
第十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編輯政府公報(bào)。 本級(jí)人民政府及部門在法定權(quán)限內(nèi)制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、重大行政決策結(jié)果和其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的重要政府信息,必須在本級(jí)人民政府公報(bào)公開(kāi)。 政府公報(bào)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)發(fā)放至有關(guān)機(jī)關(guān)、企業(yè)、國(guó)家檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所等。
由以上的湖南省信息公開(kāi)條例實(shí)施辦法中可以看出,該法規(guī)對(duì)于政府公開(kāi)的信息要求必須是真實(shí)可靠的,是經(jīng)過(guò)核實(shí)的,而且公開(kāi)的信息范圍不能包括企業(yè)的商業(yè)秘密與國(guó)家秘密等不應(yīng)公之于眾的信息。對(duì)于信息的公開(kāi)方式也有一定的規(guī)定,政府可以經(jīng)過(guò)多種渠道去公布信息。良好的法規(guī)的制定是相關(guān)部門依法執(zhí)行的前提與基礎(chǔ),相信湖南省政府會(huì)在信息公開(kāi)這方面做得更好。
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王憲民律師是北京市鑫興律師事務(wù)所律師,“婚姻家庭委員會(huì)”“爭(zhēng)議解決委員會(huì)委員”成員、主辦律師。王憲民律師在民商事糾紛、侵權(quán)糾紛、家事糾紛以及勞動(dòng)爭(zhēng)議等專業(yè)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富。王憲民律師理論知識(shí)全面,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),在為客戶提供法律服務(wù)時(shí),工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn),力竭為客戶提供全面、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的法律服務(wù)。
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