政府信息公開，簡言之就是政府在其職權(quán)范圍內(nèi)，向公眾發(fā)布信息。我國法律既然規(guī)定了政府信息公開，就自然有其存在的意義。政府信息公開并不是從一開始就存在的，而是經(jīng)歷了一定的發(fā)展階段。很多人不了解其發(fā)展歷程是怎樣的，下面小編將為大家介紹， 政府信息公開發(fā)展歷程，請繼續(xù)閱讀了解。

政府信息公開發(fā)展歷程

2007年4月24日,《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)正式對外頒布,并將于2008年5月1日起施行。該條例的頒布,彰顯了中國建立透明政府和服務(wù)型政府的決心,標(biāo)志著我國政府真正邁向了“信息公開時代”。

一、以反腐倡廉為目的的政務(wù)公開

改革開放以后,黨和政府對信息資源的利用和信息制度的建設(shè)高度重視。早在1984年9月,鄧小平提出了“開發(fā)信息資源,服務(wù)四化建設(shè)”的響亮口號。1987年10月,黨的十三大報告提出要建立社會協(xié)商對話制度,這是改革開放后,中國在黨的文件中首次闡述政務(wù)公開的理念。黨的十四大之后,推行政務(wù)公開提上了議事日程。

1996年中央紀(jì)委明確提出,要實(shí)行政務(wù)公開制度。1997年中央紀(jì)委再次提出要繼續(xù)推行政務(wù)公開制度。此后,政務(wù)公開逐步進(jìn)入推廣階段。黨的十五大報告指出:“城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān)和基層群眾性自治組織,都要健全民主選舉制度,實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開?！边@一階段的主要特點(diǎn)是:以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè)為目的來開展政務(wù)公開;在內(nèi)容上僅限于政務(wù)公開;在形式上表現(xiàn)為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)公開為重點(diǎn)。

二、加入WTO背景下的政府信息公開

2001年12月,中國加入了世界貿(mào)易組織,必須遵循世界貿(mào)易組織的規(guī)則。透明度原則是WTO的一項(xiàng)基本原則,是針對政府信息不公開,暗箱操作等情況而言的。透明度規(guī)則對中國政務(wù)公開制度建設(shè)提出了更高的要求。透明度規(guī)則在中國的貫徹、實(shí)施賦予中國政府信息公開以下三大特點(diǎn):

(一)提高了人們要求公開政府信息的意識。

透明度規(guī)則激發(fā)了老百姓獲取政府信息以及政府主動公開其信息的意識。

(二)豐富了公開內(nèi)容,提高了公開層次。追溯到上個世紀(jì)80年代末,中國只是把政務(wù)公開作為反腐倡廉的一個手段,在其發(fā)展過程中,也是強(qiáng)調(diào)從基層政權(quán)著手。而按照透明度原則是對中央到各地方的所有涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)的要求。

(三)為中國政府信息公開提供了一個規(guī)范的模式。我國設(shè)立或指定一官方刊物,刊載有關(guān)信息,或者設(shè)立或指定一咨詢點(diǎn),應(yīng)任何個人、企業(yè)或WTO成員的請求,提供有關(guān)信息。

三、保障公民知情權(quán)的政府信息公開

長期以來,中國是一個奉行信息封閉而非開放的“秘箱社會”。從制度層面追根溯源,盡管中央政府從上世紀(jì)90年代中后期起便推行政務(wù)公開等改革措施,但由于信息公開立法長期缺席,并不能從根本上撬動“保密是常態(tài),公開是例外”的舊體制,正因此,從上世紀(jì)90年代末期起,政府信息公開立法在各界開始達(dá)成共識。

2003年突發(fā)其來的 “非典”更加速了這一過程。2008年初的南方雪災(zāi), 5月12日的四川汶川大地震等等重大自然災(zāi)害或事故,政府采取了積極面對的態(tài)度并及時的準(zhǔn)確的公開相關(guān)信息,使得民眾知曉事情的真相。這一階段的特點(diǎn)包括以下幾點(diǎn):

(一)信息公開變成了政府的法定義務(wù),而不再是一種恩賜。

(二)政府尊重了公民的知情權(quán)。政府信息公開無疑是公民知情權(quán)的前提和保障。

(三)政府公開的信息突破了政務(wù)公開的范圍,而屬于比政務(wù)公開更為廣泛的政府信息公開的范圍。

是否包含“知情權(quán)”和“政府信息”的內(nèi)容是區(qū)分政務(wù)公開和政府信息公開的標(biāo)志。正因?yàn)樵谔幚怼胺堑洹币咔檫^程中,有了以上兩方面的突破,才逐步從政務(wù)公開向政府信息公開過渡。

從1998年作為立法研究課題立項(xiàng),到2008年5月正式實(shí)施,《條例》走過了“十年破冰”的漫長歷程,這一漫長艱難的立法孕育史,從一個側(cè)面見證了中國社會的政治嬗變和民主遞進(jìn)。而且,《條例》的出臺對我們整個國家具有革命性的意義。

政府信息公開，在一定程度上保障了公民應(yīng)有的權(quán)利，而且有利于民主法治的建設(shè)，以及構(gòu)建和諧社會具有重要的意義。 這些大部分都是政府信息公開發(fā)展而來的，有了之前一步步的過渡與突破，才更好的保證現(xiàn)在的發(fā)展。因此，我們在享受政府信息公開帶來的便利的同時，也要支持政府的工作。

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