部長劉志軍

二○○五年四月一日

第一條為加強鐵路運輸安全設備質量的監(jiān)督管理，保障鐵路運輸安全，根據(jù)《鐵路運輸安全保護條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱鐵路運輸安全設備是指鐵路道岔及其轉轍設備、鐵路通信信號控制軟件及控制設備、鐵路牽引供電設備。鐵道部制定該類鐵路運輸安全設備產(chǎn)品目錄，并統(tǒng)一公布。鐵道部根據(jù)需要適時對目錄范圍進行調整。

第三條凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)，應當向鐵道部申請取得“鐵路運輸安全設備生產(chǎn)企業(yè)認定證書”(以下簡稱“認定證書”)。取得認定證書的企業(yè)名錄，由鐵道部統(tǒng)一公布。

第四條申請認定證書的企業(yè)應具備以下條件：

(一)有按照國家規(guī)定標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設備;(二)有相應的專業(yè)技術人員;

(三)有完善的產(chǎn)品質量保證體系和管理制度;

(四)近3年內(nèi)無產(chǎn)品質量責任事故。

第五條申請認定證書時應提交下列材料：

(一)行政許可申請書;

(二)營業(yè)執(zhí)照(副本);

(三)鐵路運輸安全設備生產(chǎn)企業(yè)認定審查表;

(四)專業(yè)生產(chǎn)設備、工藝裝備及計量器具規(guī)格、名稱、數(shù)量明細表;

(五)企業(yè)從事相關設備研發(fā)、設計和生產(chǎn)制造、檢驗等專業(yè)的技術人員名單、技術職務(稱)、技術等級、所學專業(yè)和所從事的專業(yè)等資料;

(六)企業(yè)質量保證體系和企業(yè)質量管理制度等資料;

(七)技術標準或技術條件、設計圖紙和工藝文件明細表;

(八)與所生產(chǎn)的產(chǎn)品相關的國家技術標準全文或有關條款內(nèi)容;

(九)詳細的技術說明(屬知識產(chǎn)權保護的技術可注明后略去);

(十)已通過科技成果鑒定或技術審查的，還需提供相應的鑒定證書和審查意見;

(十一)法律法規(guī)要求的其他材料。

行政許可申請書、鐵路運輸安全設備生產(chǎn)企業(yè)認定審查表采用格式文本。格式文本由鐵道部提供。

第六條鐵道部行政許可管理機構負責受理企業(yè)申請，作出是否受理的決定，并出具加蓋鐵道部行政許可專用章和注明日期的書面憑證。受理的，將申請材料轉交鐵道部運輸局進行審查;不予受理的，應向企業(yè)說明理由。

第七條鐵道部運輸局審查申請材料后，基本符合認定條件的，書面通知企業(yè)到符合國家規(guī)定條件并經(jīng)鐵道部認可的專業(yè)檢測、檢驗機構進行一次性產(chǎn)品質量檢測、檢驗。認為需要經(jīng)過專家評審的，可聘請專家評審。

第八條專業(yè)檢測、檢驗機構檢測、檢驗完畢后應將檢測、檢驗報告轉送鐵道部運輸局。

第九條經(jīng)審查合格的，鐵道部作出準予行政許可的決定;不合格的，鐵道部作出不予行政許可的決定，說明理由并及時送達申請企業(yè)。

第十條鐵道部應自受理企業(yè)申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定;20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)鐵道部負責人批準可延長10日，并將延長期限的理由告知企業(yè)。

產(chǎn)品檢測、檢驗和專家評審時間，不計算在前款規(guī)定期限之內(nèi)。

第十一條鐵道部作出準予行政許可的決定，應自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)認定證書。

第十二條認定證書應注明有效期限。有效期屆滿，企業(yè)要繼續(xù)生產(chǎn)的，應在有效期滿60日前向鐵道部提出延期申請。

第十三條企業(yè)地點、名稱發(fā)生變化的，應向鐵道部申請辦理認定證書變更手續(xù)。

第十四條鐵道部對取得認定證書的企業(yè)，應加強監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，應進行整改，并在60日內(nèi)向鐵道部提出復查申請。復查申請需提供的材料由鐵道部在作出整改決定時書面通知企業(yè)。

第十五條監(jiān)督、檢查的主要內(nèi)容包括：

(一)獲得認定證書的企業(yè)應具備的條件;

(二)產(chǎn)品應具備的功能和應符合的標準;

(三)產(chǎn)品實際運用質量情況;

(四)證書使用情況;

(五)法律法規(guī)規(guī)定應實施監(jiān)督檢查的其他情形。

第十六條取得認定證書的企業(yè)有下列情形之一的，鐵道部可以撤銷其認定證書：

(一)涂改、出租、出借、轉讓認定證書;

(二)在鐵道部產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查中，抽查不合格、復查仍不合格，或連續(xù)兩次抽查不合格;

(三)在監(jiān)督檢查中不合格、復查仍不合格，或逾期不申請復查;

(四)因產(chǎn)品質量導致重大事故，造成惡劣后果和嚴重影響的;

(五)依法可以撤銷的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應予以撤銷。

第十七條取得認定證書的企業(yè)有下列情形之一的，鐵道部應注銷其認定證書：

(一)不再生產(chǎn)認定證書中規(guī)定產(chǎn)品的;

(二)企業(yè)生產(chǎn)條件或相關產(chǎn)品技術標準發(fā)生重大變化，生產(chǎn)企業(yè)需重新申請許可的;

(三)認定證書有效期滿，未繼續(xù)提出申請或申請未獲許可的;

(四)認定證書所列產(chǎn)品不再實行認定證書管理的;

(五)企業(yè)依法終止的;

(六)認定證書依據(jù)本辦法需要變更的;

(七)法律法規(guī)規(guī)定應注銷的其他情形。

第十八條對被撤銷認定證書或連續(xù)兩次審查不合格的企業(yè)，在2年內(nèi)不再受理其申請。

第十九條專業(yè)檢測、檢驗機構必須保證檢測、檢驗結果的真實性，對所作出的結論承擔法律責任。

第二十條專業(yè)檢測、檢驗機構不得從事制造和參與認定證書許可的產(chǎn)品的制造、銷售等經(jīng)營性活動，不得與認定證書的申請企業(yè)有關聯(lián)關系。

第二十一條專業(yè)檢測、檢驗機構違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，鐵道部責令其改正;情節(jié)嚴重的，停止其承擔檢測、檢驗的資格。

第二十二條《鐵路運輸安全設備生產(chǎn)企業(yè)認定實施細則》、《鐵道部認可的專業(yè)檢測、檢驗機構名錄》另行發(fā)布。

第二十三條本辦法由鐵道部負責解釋。

第二十四條本辦法自2005年4月1日起施行。