一、謠言止于信息公開(kāi)嗎?
我們說(shuō)通過(guò)法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng),雖震懾力足,但靈活性欠缺,網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)是復(fù)雜多變的,法律僅能對(duì)某一部分的謠言,在某一階段的傳播起到制止的作用,在法律施行的初期,也難免出現(xiàn)一些問(wèn)題。而現(xiàn)階段對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)范,更多的還依賴執(zhí)政者提供透明公開(kāi)的信息平臺(tái),以真實(shí)暢通的信息,將謠言扼殺在搖籃之中。
實(shí)際上目前在網(wǎng)上捏造事實(shí)誹謗,或利用網(wǎng)絡(luò)言論進(jìn)行勒索等行為僅是謠言的一部分,從謠言爆發(fā)的節(jié)點(diǎn)和源頭來(lái)看,更多謠言的產(chǎn)生,是在一些重大新聞事件發(fā)生時(shí),由于信息公布受阻,網(wǎng)民猜測(cè)風(fēng)起,各種不確定信息散布而造成的,這部分謠言的產(chǎn)生主要出于網(wǎng)民自身的猜疑以及焦躁情緒。
因此,在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境工作大力推動(dòng)的同時(shí),也呼吁政府部門加大信息的公開(kāi),建立透明的信息平臺(tái),提高自己面對(duì)輿論的能力,告訴市民其政策和行為的初衷,做終止謠言的智者,以明智的做法推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的進(jìn)一步健康發(fā)展。
而我們老百姓,也要在轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)言論前三思,實(shí)際上部分謠言本身存在邏輯錯(cuò)誤、前后矛盾等問(wèn)題,通過(guò)理性的分析和判斷,也可以判定其真假。
隨著網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的影響力不斷擴(kuò)大,管理網(wǎng)絡(luò)輿論不僅需要司法部門的介入,也需要政府各個(gè)部門、老百姓一同合作,用理智的方式共同創(chuàng)建健康、文明的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
二、信息公開(kāi)的好處
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1、實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,公民掌握政府信息是應(yīng)該和必須的,這是公民的基本權(quán)利,政府的義務(wù)。而單個(gè)公民作為弱勢(shì)的一方,無(wú)法主動(dòng)的掌握政府信息,因此,政府信息公開(kāi)在實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的過(guò)程中起到至關(guān)重要的作用。
2、有效應(yīng)對(duì)危機(jī)事件,挽回政府形象。政府敢于公開(kāi)危機(jī)信息,主動(dòng)借助媒體,及時(shí)、真實(shí)地公開(kāi)事實(shí),讓媒體在傳播事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo),不僅有利于危機(jī)事件的解決,而且有利于維護(hù)政府形象,有力提升政府的公信力。
3、消除謠言,穩(wěn)定社會(huì)秩序。謠言止于公開(kāi)。政府在面對(duì)一些如災(zāi)難或公共安全的一些傳言時(shí)公,應(yīng)該把來(lái)龍去脈告訴眾,這是透明的政府從保護(hù)每一個(gè)民眾的角度應(yīng)該做的,也是有效消除傳言的最好方式。
4、促進(jìn)民主政治,實(shí)現(xiàn)公民的監(jiān)督權(quán)利。人民是國(guó)家的主人,國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作人員是社會(huì)公仆,民眾只有真正有效地利用政府掌握的信息資源,才能對(duì)現(xiàn)行的制度和政府行為進(jìn)行監(jiān)督和提出意見(jiàn)、參與行政管理,從而促進(jìn)政府民主制度和行為的改進(jìn),完善不足。
5、制約權(quán)力濫用和腐敗。政府信息公開(kāi)有利于破除權(quán)力運(yùn)行的隱蔽性,為治理權(quán)力濫用和腐敗提供預(yù)防機(jī)制?!瓣?yáng)光”是最好的消毒劑,政府信息公開(kāi)將使整個(gè)行政系統(tǒng)透明公開(kāi),政府政策的決策和執(zhí)行將完全暴露在眾目睽睽之下,并且使得權(quán)力運(yùn)行從隱蔽變成透明,無(wú)疑切斷了權(quán)錢交易的鏈條,包括其交易背后的利益共謀渠道。
三、散發(fā)謠言什么罪?
在網(wǎng)絡(luò)上傳播謠言對(duì)社會(huì)正常運(yùn)行造成影響,損害公民個(gè)人合法權(quán)益的就會(huì)構(gòu)成犯罪,而且會(huì)受到嚴(yán)厲的法律制裁。
2013年9月最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪適用法律問(wèn)題,發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)。《解釋》當(dāng)中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言所造成的負(fù)面影響給予了相關(guān)的界定,并且對(duì)其以網(wǎng)絡(luò)誹謗等來(lái)規(guī)定其具體的犯罪情節(jié)。
其中利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪活動(dòng),還可能同時(shí)構(gòu)成其他犯罪。例如,刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪,第二百七十八條規(guī)定的煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪,第二百九十一條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪,等等。對(duì)于行為人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪,同時(shí)又觸犯其他罪名的,《解釋》第九條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
同樣值得關(guān)注的是在2014年10月9日最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》。這次出臺(tái)的司法解釋規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動(dòng)等個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息,造成他人損害,被侵權(quán)人請(qǐng)求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
此外,司法解釋規(guī)定“被侵權(quán)人因人身權(quán)益受侵害造成的財(cái)產(chǎn)損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益無(wú)法確定的,人民法院可以根據(jù)具體案情在50萬(wàn)元以下的范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額?!?/p>
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