緩刑的法律內(nèi)涵和立法本意及適用范圍都有哪些

一、立法本意

我國被尊為緩刑之父的布倫格認(rèn)為，緩刑是一個人道的，個別化的，可以避免短期自由刑害處的理想藥方。我國的緩刑制度也是為了體現(xiàn)懲辦與寬大相結(jié)合，懲罰與教育相結(jié)合的刑事政策而確立。也是基于人道主義精神，而給那些輕微犯罪者一次改過自新、重新做人的機(jī)會，使他們能避免短期入獄對其自身和家庭的影響，同時也能節(jié)約司法資源，減輕社會壓力。

隨著社會文明進(jìn)步，人權(quán)越來越受到各國的重視。作為立法者，都在尋求一種既讓各方滿意，又能起到懲戒目的的方法。對于統(tǒng)治者來說，可以既不必付出一定的司法負(fù)擔(dān)，又可以少樹對立面;對于普通民眾來說，既可以感受到統(tǒng)治者的寬宏與人道，又可以感受到法律的威嚴(yán);而對于犯罪者本人及家庭來說，則既要對統(tǒng)治者心存感激，又要深刻的檢討自己犯罪行為給社會造成的危害，給人們帶來的憎惡;這就是立法者一直在苦苦追求的一種刑罰制度。從法律發(fā)展史看，緩刑制度是實(shí)現(xiàn)這種目的的最為接近，最能體現(xiàn)這種立法本意的一種制度。人們越來越認(rèn)識到刑罰的目的所在，漸漸脫離傳統(tǒng)報應(yīng)刑的桎梏。從緩刑制度發(fā)展的雛形開始，立法者就有意無意的發(fā)展、培植著這種制度。這也是緩刑制度一經(jīng)誕生，就在世界各國呈燎原之勢的原因所在。

短期自由刑的危害在我國已逐漸被人們所認(rèn)識，它不僅沒有足夠的時間對犯罪人進(jìn)行教育、改造，相反，短期的羈押倒為這些犯罪人的交叉感染提供了機(jī)會。他們會在一起交流犯罪心得、犯罪技法及一些反社會的思想，共同形成具有重新犯罪傾向的高危人群。對于過失犯罪或職務(wù)犯罪在較短的時間內(nèi)可以改造好。而對于搶劫、盜竊等侵財犯罪，性犯罪、暴力犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪等則在短時間內(nèi)改造好的機(jī)率幾乎等于零。在獄中，通過對重新犯罪且前后犯罪性質(zhì)不同的罪犯進(jìn)行調(diào)查，罪犯的交叉感染率為3.4%，另外，由于我國的傳統(tǒng)觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)，使得對曾經(jīng)入獄的人充滿歧視和不信任，這也使得犯罪人很難順利回歸社會，很難不受任何刺激和影響。這往往也成為其重新犯罪的又一因素。這就是人們苦苦尋找能避免這方面負(fù)面影響的一種刑罰制度的根本所在。

刑罰的目的不是懲罰而是教育和警示，懲罰只是實(shí)現(xiàn)刑罰目的的一種手段，通過懲罰的手段教育改造犯罪分子，同時也教育、警示其他人自覺遵守法律，不要效仿，否則會受到懲罰。刑罰只有在迫不得已的情況下才能動用，只有在其他法律、法規(guī)都無法矯治其行為時，才用刑法予以制裁。在使用輕緩的刑罰就能達(dá)到刑罰目的時便應(yīng)當(dāng)避免使用嚴(yán)苛的刑罰。緩刑制度正是突出了這一主要的教育、警示功能，體現(xiàn)了寬大政策，避免了行刑帶來的負(fù)面影響。它設(shè)立的根本目的就是為了更好地教育、挽救、改造犯罪人;是有利于犯罪人本人利益的充滿人道主義思想的個別化的一種刑罰制度。它的宗旨是以人性的感化，以個別化的行刑方式，以較小的資源付出，以最低的負(fù)面影響，來挽救一些易于改造的犯罪人，更有利于維護(hù)社會秩序。

二、適用范圍

我國《刑法》第七十二條規(guī)定，對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會的，可以宣告緩刑。由此可見，我國緩刑的適用范圍只適用短期自由刑，不僅僅范圍不廣，而且還有諸多條件加以限制，即使這樣，仍然存在著種種問題。

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