登記在被執(zhí)行人名下雖只有一套住房,但有下列情形之一的,人民法院對登記在其名下的“唯一住房”仍可執(zhí)行:
(一)對被執(zhí)行人有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的;
(二)一審訴訟或仲裁立案后,被執(zhí)行人為逃避債務轉讓其名下其他房屋的;
(三)被執(zhí)行人在其戶籍所在地或擬執(zhí)行的“唯一住房”所在地農(nóng)村享有宅基地并自建住房或被執(zhí)行人享有小產(chǎn)權房等權屬上有瑕疵而無法自由流轉的住房的;
(四)被執(zhí)行人將其“唯一住房”用于出租、出借或雖未出租、出借,但超過一年無人居住的;
(五)被執(zhí)行人的“唯一住房”系執(zhí)行依據(jù)確定的被執(zhí)行人應當交付的房屋的;
(六)申請執(zhí)行人按照當?shù)亓庾》勘U厦娣e標準為被執(zhí)行人及所扶養(yǎng)家屬提供居住房屋,或者同意參照當?shù)?縣級市、縣、區(qū)范圍)房屋租賃市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年房屋租金的;
(七)其他可以執(zhí)行的情形。
二、如何認定“唯一住房”是否超出“生活所必需”?
是否超過“生活所必需”由各地法院根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平自行確定,原則上參照以下標準:
(一)面積過大。住房建筑面積達到當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門公布的廉租住房保障面積的150%的;(例:南京三人以上廉租住房保障面積為50平方米,若擬執(zhí)行的“唯一住房”面積達到50×150%=75平方米,便可認為超過生活所必需)
(二)市場價值過高。住房建筑面積達到當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設部門公布的廉租住房保障面積且房屋單價達到當?shù)?縣級市、縣、區(qū)范圍)住房均價的150%的。(例:若南京某區(qū)擬執(zhí)行“唯一住房”建筑面積為65平方米,其所在區(qū)的住房均價為10000元/平方米,但因“唯一住房”為學區(qū)房或其他因素,其市場價值達到15000元/平方米,則可認為超過生活所必需)
對于已經(jīng)依法設定抵押的“唯一住房”,申請執(zhí)行人為抵押權人的,人民法院無需審查其是否超過“生活所必需”,可以執(zhí)行,但被執(zhí)行人為低保對象且無法自行解決居住問題的除外。
三、執(zhí)行“唯一住房”應遵循哪些原則?
為均衡保障債權人的債權與被執(zhí)行人的居住權,執(zhí)行“唯一住房”時應遵循以下原則:
(一)窮盡其他執(zhí)行措施原則。一般情況下,若有證據(jù)證明被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)可供執(zhí)行的,不宜對其“唯一住房”采取處分性執(zhí)行措施。
(二)申請人申請在先原則。執(zhí)行被執(zhí)行人的“唯一住房”應以申請執(zhí)行人的申請為前置條件,人民法院不得依職權主動對被執(zhí)行人的“唯一住房”采取處分性執(zhí)行措施。
(三)解決臨時住房在先原則。對于確實無處居住的被執(zhí)行人,在對其“唯一住房”采取處分性執(zhí)行措施前,宜事先解決好被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的臨時住房,由申請執(zhí)行人提供臨時性住房或先行墊付租房費用。
(四)有益執(zhí)行原則。執(zhí)行“唯一住房”時,應當綜合考量處置該房產(chǎn)時可能產(chǎn)生的評估、公告、執(zhí)行、生活保障等費用,若除去上述各項費用后并無余值或余值不大,則原則上不宜對該“唯一住房”采取處分性執(zhí)行措施。
四、執(zhí)行“唯一住房”程序上應當如何操作?
人民法院在執(zhí)行“唯一住房”時,可按以下程序進行:
(一)應申請執(zhí)行人申請執(zhí)行“唯一住房”,人民法院應當要求申請執(zhí)行人出具自愿提供臨時住房或承擔臨時住房租金的承諾書,對于需要支付生活保障費用的被執(zhí)行人,申請執(zhí)行人需在承諾書中一并承諾同意從變價款中支付此筆費用。
(二)執(zhí)行人員對于擬拍賣的“唯一住房”,應當查明住房基本情況、被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的人數(shù)等信息,填寫拍賣呈報表,并在呈報表中說明符合唯一住房處置條件的理由和對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活保障措施。經(jīng)合議庭討論后報執(zhí)行局長或分管院長審批。
(三)準予拍賣的,應當向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行裁定書和遷出告知書。不符合拍賣條件的,應當及時告知申請執(zhí)行人并說明理由。
(四)執(zhí)行裁定書和遷出告知書送達后,被執(zhí)行人未在指定的期限內(nèi)騰空房屋的,執(zhí)行法院可以作出強制遷出裁定和公告,強制執(zhí)行。
(五)對擬執(zhí)行的“唯一住房”依法評估交付拍賣。
(六)拍賣成交扣除相關費用后,其余部分依法分配。
五、執(zhí)行“唯一住房”時,被執(zhí)行人的臨時住房如何解決?
執(zhí)行“唯一住房”前,應首先解決好被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的臨時住房,臨時住房的面積標準參照當?shù)亓庾》康拿娣e標準;臨時住房的地段可參照被執(zhí)行人的合理要求,盡量方便其生活、工作。
申請執(zhí)行人自愿提供臨時住房的,使用期限原則上不超過六個月。申請執(zhí)行人提供的臨時住房可計收租金,租金標準由申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人雙方協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由人民法院參照當?shù)胤课葑赓U市場平均租金標準確定。
被執(zhí)行人自行租房的,可由申請執(zhí)行人先行墊付六個月的租金。
上述使用房屋的費用或租金應從保留給被執(zhí)行人的生活保障費用中予以扣除。
對于本解答第一條所列情形,原則上可以不再為被執(zhí)行人解決臨時住房。
六、哪些情況下應當對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬給予生活保障?如何保障?
對于本解答第一條所列情形,原則上可以不再為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)的家屬給予生活保障;對于本解答第二條第一款所列超出“生活所必需”的情形,一般應當為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)的家屬提供生活保障。
為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供生活保障可采取以下方式:
(一)保留租金。申請執(zhí)行人同意參照當?shù)胤课葑赓U市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年租金作為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活保障費用。此筆款項可在房屋變價款中先行提留。人民法院不得對其強制執(zhí)行。
(二)房屋置換。申請執(zhí)行人自愿以以小換大、以遠換近、以劣換優(yōu)等方式為被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬提供保障其基本生活的住房,與被執(zhí)行人的“唯一住房”進行置換,置換房屋的面積、地段可參照本解答關于臨時住房的標準。
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