劃撥土地使用權(quán)的特點(diǎn)

根據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》(1992年國(guó)家土地管理局令第1號(hào))，“劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)?！本唧w可分為兩種情形，一是經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，二是將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者。劃撥土地使用權(quán)主要具備以下特點(diǎn)：

1、不需繳納土地出讓金

劃撥土地使用權(quán)直接源于政府的批準(zhǔn)行為，在繳納征用補(bǔ)償安置費(fèi)后(或無(wú)償，不需要繳納任何費(fèi)用)即可取得土地使用權(quán)，不需要向國(guó)家繳納土地出讓金。只是需要進(jìn)行登記以確定土地使用權(quán)的范圍并表明取得劃撥土地使用權(quán)。

2、無(wú)使用期限限制

《城市房地產(chǎn)管理法》第22條規(guī)定，“依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制?！眲潛芡恋厥褂脵?quán)一般沒(méi)有期限限制，除出現(xiàn)政府依據(jù)公共利益的需要收回、或者土地使用者將其上市交易(轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改制上市等)等情形外，土地使用者可以無(wú)償、長(zhǎng)久使用。

3、無(wú)自主資產(chǎn)處置權(quán)

劃撥土地未經(jīng)許可不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)時(shí)，必須“向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金”。即劃撥土地的處分權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利是受限制的，也因如此，才衍生了劃撥土地補(bǔ)辦出讓手續(xù)的國(guó)土業(yè)務(wù)。