1、這些年改革的確讓農(nóng)民受益了!

改革一定是做對(duì)了什么，實(shí)行“大包干”、提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格、取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，都是為了增加農(nóng)民的物質(zhì)利益。如果說(shuō)農(nóng)民不是改革的受益者，這明顯不夠客觀。

2、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，你懂了嗎?

十八屆三中全會(huì)《決定》明確指出，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)要素權(quán)益，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

賦予農(nóng)民公平分享土地增值收益的權(quán)利

(1)農(nóng)村土地收益分配現(xiàn)狀概況-----農(nóng)民就是打工仔

農(nóng)地收益有兩方面，一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益(種糧食蔬菜等能賣的錢)，另一方面是土地增值收益。

農(nóng)民在農(nóng)地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得(“集體所有、集體使用”產(chǎn)生的收益是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益)歸農(nóng)民。

土地因改變用途而產(chǎn)生的增值收益，農(nóng)民只能喝湯(基本跟農(nóng)民無(wú)關(guān)，約分的5%左右)。

這種二貨的制度安排，好的方面是加快促進(jìn)了工業(yè)化發(fā)展，但也帶來(lái)農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利受損、征地拆遷矛盾頻發(fā)等嚴(yán)重問(wèn)題。

(2)將來(lái)怎么改?

途徑一：打破國(guó)家征收這個(gè)緊箍咒

土地管理法，并沒(méi)有明確公共利益的具體含義，就把解釋權(quán)給了政府，但政府恰恰又是征地的最大收益者，于是乎，公共利益被無(wú)限擴(kuò)大，阿貓阿狗的都裝進(jìn)了公共利益的框。因此，新版土地管理法，比如會(huì)明確公共利益范圍，從而使得縮小政府那只閑不住的掙錢金手。

其次，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，這就打破的農(nóng)地用途改變只有走國(guó)家征收這個(gè)自古華山一條路的現(xiàn)狀。當(dāng)然，這個(gè)依然是有三個(gè)限制：符合規(guī)劃、符合用途管制、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。這個(gè)改變意味著，農(nóng)民可以繞過(guò)政府而直接跟開(kāi)發(fā)商談判，省去了一個(gè)二道販子，從而使得農(nóng)民工具有更大的話語(yǔ)權(quán)。

途徑二：調(diào)整不合理的補(bǔ)償機(jī)制(原話是完善補(bǔ)償機(jī)制)。首先肯定不能按原用途補(bǔ)償了，按原用途補(bǔ)償，最高不超過(guò)30倍。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，征農(nóng)民一畝地僅補(bǔ)償2-3萬(wàn)元就失去了賴以生存的土地(太廉價(jià))?？紤]讓農(nóng)民參與土地收益分配，比如給農(nóng)民預(yù)留部分安置用地，區(qū)段征收等新途徑。