一、“地確權(quán)，人定心”

自古以來，土地是農(nóng)民的“命根子”，是農(nóng)民賴以生存的保障。為了讓農(nóng)民吃一顆定心丸，也為了促進(jìn)農(nóng)民增收，西藏黨委、政府緊密結(jié)合“兩個(gè)不變”實(shí)際情況和曲水縣“摸石頭過河”為典型的先期探索，以曲水、白朗、乃東、米林、班戈“1+4”農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)為代表的試點(diǎn)推進(jìn)的兩個(gè)階段，相繼出臺(tái)了大量改革舉措。這些改革，事關(guān)西藏崛起和振興富民的宏圖大業(yè)，事關(guān)千家萬戶的切身利益和美好生活，具有極強(qiáng)的政策性和極高的社會(huì)關(guān)注度。

二、確權(quán)確地，明確歸屬

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記后，可以解決長(zhǎng)期以來面積不準(zhǔn)、四界不清、跟鄰里產(chǎn)生一些糾紛等問題，可促進(jìn)村中和諧，可推動(dòng)土地資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)解決一些歷史遺留問題。在新辦《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》上，地塊的編碼、位置、形狀、實(shí)測(cè)面積、東南西北四至界限等詳細(xì)情況，都寫得清清楚楚，真正地給土地上了戶口，讓土地有名有姓，讓農(nóng)民吃下一顆長(zhǎng)效“定心丸”，賦予了農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

三、確權(quán)確地，維護(hù)權(quán)益

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記后，農(nóng)民獲得土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分置，農(nóng)民對(duì)土地享有絕對(duì)的承包權(quán)，完善了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、可保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變、依法促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、科學(xué)利用農(nóng)村土地資源，保護(hù)了農(nóng)民土地承包合法權(quán)益、推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的現(xiàn)實(shí)需要，是解決農(nóng)村土地承包現(xiàn)實(shí)問題、化解矛盾糾紛的重要途徑。

四、確權(quán)確地，保障利益

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記后，可以憑土地使用證來進(jìn)行土地貸款，有了土地證書的保證，讓土地真正的產(chǎn)生利益，也可以通過流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而獲得收益，在一定程度上可以緩解生產(chǎn)中資金緊張的問題。這是項(xiàng)利國(guó)惠民的事實(shí)，這樣既可以維護(hù)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的土地權(quán)益，又可以保障農(nóng)戶承包利益，解決好土地要素優(yōu)化配置的問題，穩(wěn)定農(nóng)戶的承包權(quán)，放活土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

總而言之，土地既是資源，又是資產(chǎn)，土地確權(quán)后，農(nóng)民可以利用承包地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也可以利用承包地與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)合進(jìn)行合理開發(fā)，可以讓農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)土地，也可以使土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體安心經(jīng)營(yíng)，有利于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。