為進(jìn)一步規(guī)范貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件緩刑、免予刑事處罰的適用,確保辦理職務(wù)犯罪案件的法律效果和社會(huì)效果,“兩高”聯(lián)合印發(fā)了《意見》。
《意見》第二條規(guī)定,具有下列情形之一的職務(wù)犯罪分子,一般不適用緩刑或免予刑事處罰:(一)不如實(shí)供述罪行的;(二)不予退繳贓款贓物或?qū)②E款贓物用于非法活動(dòng)的;(三)屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯的;(四)犯有數(shù)個(gè)職務(wù)犯罪依法實(shí)行并罰或以一罪處理的;(五)曾因職務(wù)違紀(jì)違法行為受過行政處分的;(六)犯罪涉及的財(cái)物屬于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫等特定款物的;(七)受賄犯罪中具有索賄情節(jié)的;(八)瀆職犯罪中徇私舞弊情節(jié)或?yàn)E用職權(quán)情節(jié)惡劣的;(九)其他不應(yīng)適用緩刑、免予刑事處罰的情形。
《意見》還明確:“人民法院審理職務(wù)犯罪案件時(shí)應(yīng)當(dāng)注意聽取檢察機(jī)關(guān)、被告人、辯護(hù)人提出的量刑意見,分析影響性案件案發(fā)前后的社會(huì)反映,必要時(shí)可以征求案件查辦等機(jī)關(guān)的意見。對于情節(jié)惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件,不得適用緩刑、免予刑事處罰。”
對于具有《意見》第二條規(guī)定的情形之一,但根據(jù)全案事實(shí)和量刑情節(jié),檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要適用緩刑或免予刑事處罰并據(jù)此提出量刑建議的,應(yīng)經(jīng)檢察委員會(huì)討論決定;審理的法院認(rèn)為確有必要適用緩刑或免予刑事處罰的,應(yīng)經(jīng)審判委員會(huì)討論決定。
據(jù)了解,最高人民法院曾在1996年印發(fā)《關(guān)于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑的若干規(guī)定》,該規(guī)定明確,6類貪污、受賄、挪用公款犯罪分子不適用緩刑。
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