一、工程項(xiàng)目招標(biāo)化整為零如何認(rèn)定

招標(biāo)的工程項(xiàng)目化整為零規(guī)避公開招標(biāo)，是指除項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購的，在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外方式多次采購，累計(jì)數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的行為。

《中華人民共和國政府采購法》

第二十八條?采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》

第二十八條?在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，采購人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計(jì)資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購除外。

二、招投標(biāo)法強(qiáng)制招標(biāo)范圍是什么

1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。這是針對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)作出的規(guī)定。從項(xiàng)目性質(zhì)上說，基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目大多關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全，為了保證項(xiàng)目質(zhì)量，保護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全，各國政府普遍要求制定了相關(guān)的法律。

2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。這是針對(duì)資金來源做出的規(guī)定。國有資金，是指國家財(cái)政性資金，國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的自有資金。

3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。這類項(xiàng)目必須招標(biāo)，是世界銀行等國際多金融組織和外國政府所普遍要求的。另外，這些貸款大多屬于國家的主權(quán)債務(wù)，由政府統(tǒng)借統(tǒng)還，在性質(zhì)上應(yīng)視同為國有資金投資。

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