招標(biāo)采購(gòu)廢標(biāo)后還要重新招標(biāo)嗎

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，招標(biāo)采購(gòu)廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)，重新按招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)。

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

第三十六條?在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

(一)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;

(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;

(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的;

(四)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

第三十七條?廢標(biāo)后，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo);需要采取其他方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

政府采購(gòu)法實(shí)施條例的新要求

第一，?責(zé)任主體更明確

按照《實(shí)施條例》規(guī)定，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中采購(gòu)目錄、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門(mén)預(yù)算編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。即是在政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行中取消財(cái)政審核環(huán)節(jié)，由預(yù)算單位依法確定采購(gòu)形式、采購(gòu)方式并組織實(shí)施，向社會(huì)全面公開(kāi)政府采購(gòu)信息。各部門(mén)、各單位是本部門(mén)、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的預(yù)算執(zhí)行，并對(duì)執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

財(cái)政部門(mén)是法定的政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)管方式由原來(lái)的事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督檢查。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)列入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目實(shí)施采購(gòu)，適合實(shí)行批量集中采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行批量集中采購(gòu);采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)人的委托依法組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。

第二，管束范圍更廣泛

政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

《實(shí)施條例》對(duì)政府采購(gòu)法律規(guī)定的范圍進(jìn)行明確和細(xì)化：一是明確了財(cái)政性資金范圍。財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金。以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，視同財(cái)政性資金。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購(gòu)項(xiàng)目既使用財(cái)政性資金又使用非財(cái)政性資金的，使用財(cái)政性資金采購(gòu)部分，適用政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例;財(cái)政性資金無(wú)法分割采購(gòu)的，統(tǒng)一適用政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例。

二是明確了政府采購(gòu)工程適用范圍。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購(gòu)的，適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例;采用其他方式采購(gòu)的適用政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例。

三是細(xì)化了政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目的范圍。《實(shí)施條例》細(xì)化了政府采購(gòu)服務(wù)的范圍包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)。政府自身需要的服務(wù)，是指政府購(gòu)買(mǎi)為了維持自身正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的那部分服務(wù)，例如公車(chē)維修、加油、保險(xiǎn)及公務(wù)印刷等;政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍更廣，是指向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)，例如養(yǎng)老、醫(yī)療、社工、慈善、法律援助等。

第三，采購(gòu)管理更標(biāo)準(zhǔn)

《實(shí)施條例》規(guī)定建立政府采購(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求主體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是明確了采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)，是指采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)確定。也就是說(shuō)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理確定項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在確定技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通?；蛘叻虾贤康牡奶囟?biāo)準(zhǔn)。

二是實(shí)行流程的標(biāo)準(zhǔn)化。政府采購(gòu)流程再造重點(diǎn)在于突出預(yù)算執(zhí)行的主體地位、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。在簡(jiǎn)化財(cái)政審批程序后，要求各部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)內(nèi)的政府采購(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，并按照新《預(yù)算法》和相關(guān)法律、制度的規(guī)定，向社會(huì)全面公開(kāi)政府采購(gòu)信息。

三是實(shí)行采購(gòu)文本的標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)將按照《實(shí)施條例》規(guī)定制定統(tǒng)一的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，實(shí)現(xiàn)文本模塊化，減少照搬以往標(biāo)書(shū)版本而出現(xiàn)的失誤，提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量和效率。

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