當(dāng)代各國緩刑制度的規(guī)定不盡相同，但其適用都有著嚴(yán)格的條件，一般都只針對罪行較輕不致危害社會的罪犯或施行法定刑后其家庭將發(fā)生嚴(yán)重困難，本人可能失學(xué)等的罪犯。譬如德國刑法典第56條之規(guī)定：緩刑適用于被判處1年以下自由刑者或者被判處兩年以下自由刑的具有特別情況的犯罪人。[6]俄羅斯刑法典的第73條規(guī)定：對被判處勞動改造、限制軍職、限制軍紀(jì)營管束或剝奪自由，不服刑亦可能得到改造的被判刑人，法院可以判處緩刑。[7]在我國，根據(jù)刑法第72條規(guī)定，人民法院對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的罪犯，根據(jù)其情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認為適用緩刑確實不致危害社會的，可以宣告緩刑。刑法第74條規(guī)定，對于累犯，不適用緩刑。

(一)緩刑適用的前提條件。緩刑適用的前提要件是指緩刑適用的對象，即被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子。在戰(zhàn)時緩刑制度中僅限于被判處三年以下有期徒刑的犯罪軍人且只能在“戰(zhàn)時”。根據(jù)我國刑法第72條之規(guī)定，“對于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會的，可以宣告緩刑?！庇纱丝芍?，我國緩刑適用的對象必須是被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，也就是說，適用緩刑的對象只能局限于罪行較輕的人犯，而不適用于重刑犯。之所以這么規(guī)定與社會危害性的嚴(yán)重程度有關(guān)，通過對刑法的學(xué)習(xí)我們知道，社會危害性是犯罪的本質(zhì)特征，一般來說，我國刑法對犯罪分子刑期長短的規(guī)定是直接反映其犯罪行為的社會危害程度的。刑期越長，其社會危害程度也就越嚴(yán)重，反之，則相應(yīng)較小。所以被判處三年以上有期徒刑的犯罪分子，其社會危害性是較嚴(yán)重的，不宜放在社會上監(jiān)督改造，不能適用宣告緩刑。而對于被判處拘役或三年以下有期徒刑的犯罪分子，因其罪行較輕，社會危害性相對較小，對其宣告緩刑，把他們放在社會上監(jiān)督改造，可以促進犯罪分子的教育改造工作，促進社會治安綜合治理，維護社會安定，體現(xiàn)懲辦與寬大的結(jié)合，實現(xiàn)刑罰的社會化。這一規(guī)定是比較切合我國實際的。而且我國現(xiàn)行刑法中規(guī)定三年以下的罪刑占大多數(shù)，這一規(guī)定能夠?qū)⒕徯痰墓δ馨l(fā)揮得淋漓盡致。另外，對于我國主刑中作為最輕刑種的管制，由于其本身是一種不予關(guān)押的刑種，所以沒有適用緩刑的必要性。筆者認為，對于判處“三年以上有期徒刑”的規(guī)定，應(yīng)不包括“三年”此本數(shù)，以避免在司法實踐中造成緩刑適用上的泛濫，防止因法官刑罰裁量的隨意性造成司法腐敗，引發(fā)矛盾從而影響社會穩(wěn)定。

(二)緩刑適用的實質(zhì)條件。緩刑適用的實質(zhì)要件是指緩刑的適用標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)犯罪分子的“犯罪情節(jié)”和“悔罪表現(xiàn)”，暫不執(zhí)行所判刑罰，適用緩刑“確實不致再危害社會”。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，適用戰(zhàn)時緩刑的標(biāo)準(zhǔn)是罪犯在戰(zhàn)爭狀態(tài)下“沒有現(xiàn)實危險?！辈⒎撬械谋慌刑幘幸酆腿暌韵掠衅谕叫痰姆缸锶硕伎梢赃m用緩刑，緩刑適用目的實現(xiàn)是建立在不危害社會的基礎(chǔ)上的，只有確保犯罪分子緩刑后不致危害社會，才能實現(xiàn)促進犯罪分子的教育改造工作同時也節(jié)省刑罰執(zhí)行中人力及物力資源的目的。否則，不僅會給社會帶來危害，還將引發(fā)公眾對司法機構(gòu)的不滿，產(chǎn)生對緩刑制度合理性的異議。筆者認為，認定犯罪分子緩刑后是否確實不致再危害社會要從主客觀兩個

(三)緩刑適用的形式條件。緩刑適用的形式條件是指緩刑的適用方式。目前絕大多數(shù)國家判處緩刑的方式有：判處一定年限的自由刑，同時宣布若干年的暫緩執(zhí)行期(1至5年)，在規(guī)定的時期內(nèi)不犯新罪，則原判的自由刑不再執(zhí)行。也有國家宣告的緩刑在自由刑執(zhí)行完畢后還必須再執(zhí)行緩刑，或者將緩刑作為一種刑罰由法院直接判處。我國屬于前一種方式，法院在宣告緩刑的同時，確定適當(dāng)?shù)目简炂谙?。我國刑法典?3條規(guī)定：“拘役的緩刑考驗期限為原判刑期以上一年以下，但是不能少于二個月。有期徒刑的緩刑考驗期限為原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。緩刑考驗期限從判決確定之日起計算?！边@可以說是緩刑適用的形式條件。緩刑與免除刑事處分的區(qū)別就在于緩刑在一定時期內(nèi)仍然保留執(zhí)行原判刑罰的可能性，即在緩刑考驗期內(nèi)如果犯罪分子沒有再犯新罪，原判刑罰就不再執(zhí)行。反之，在緩刑考驗期限內(nèi)犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的，則應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，并對新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決，把前罪和后罪所判處的刑罰，依照我國刑法第六十九條的規(guī)定決定執(zhí)行的刑罰。另外，在緩刑考驗期限內(nèi)，違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，也應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。

(四)緩刑適用的限制條件。緩刑適用的限制條件是指法律明文規(guī)定限制緩刑適用的情形。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，只有在犯罪分子不是累犯的情況下，才可以適用緩刑。這可說是緩刑適用的限制條件。這主要是考慮到累犯的主觀惡性較大，適用緩刑不利于其教育改造，所以不管他們被處罰的輕重，都不能適用緩刑。當(dāng)今世界各國的刑法典一般都將累犯規(guī)定為緩刑適用的排除情況。譬如法國刑法典第132—30條規(guī)定，對于犯罪行為前5年內(nèi)因普通法之重罪或輕罪判處徒刑或監(jiān)禁刑的自然人、或者對于判處數(shù)額超過40萬法郎罰金的法人，不適用緩刑。[8]我國刑法第74條規(guī)定：“對于累犯，不適用緩刑。”