1、法治與公平、公正原則。法治原則是一切行為的最基本的原則。它應(yīng)包括兩方面的含義：

(1)行為主體本身要合法。就是說，行為主體是行政主體，是合法的行政機關(guān)，并且還要有法定的職權(quán)。

(2)行政機關(guān)要依法行政，不得法外行政。

法治原則是一種基本的、綜合性的原則，只要實現(xiàn)了法治，人們才能有平等的機會參與各種政治活動和社會活動，才能享有充分的自由，他們的各種權(quán)利才能得到最大的尊重和保護。同樣，在我們的行政征收制度中，法治是前提。

實現(xiàn)了法治，就能保證公平、公正原則的實現(xiàn)。具體地講，公平、公正原則體現(xiàn)在稅收公平方面。稅收公平又稱公平稅負，主要包含兩層含義：一是普遍征稅，一是平等征稅。通過稅收，既可以保障國家財政來源，又可以減少納稅人之間收入上的差距，從而保障社會公平。

2、效率原則

效率原則也是行政征收的基本原則。

就稅收來說，效率原包含兩方面的內(nèi)容。一是指稅收征收過程本身的效率，一是稅收作用于社會政治經(jīng)濟的效率。公平和效率作為行政征收的原則，應(yīng)力求兼顧。在處理問題時既要堅持原則，又要靈活多樣，不可死板教條，要具體問題具體分析平和效率在每一具體問題上不可強求等量齊觀，應(yīng)是一種在質(zhì)上、總體上的把握和追求。

3、費用抵償原則

這一原則主要是確定收費總額的問題，目的是費用逾越禁止。

即作出的開支應(yīng)用行政收費來抵消，而不應(yīng)該使其成為公眾整體承擔的開支。不允許行政部門顯著提高某一收費項目而為其它項目集資，或是補貼財政，或是挪做他用。計算支出時，應(yīng)只計算行政部門在人力、物力方面的總體花費，不得考慮其它無關(guān)因素。

4、對等給付原則

這一原則主要是在確定相對人具體交費額時應(yīng)堅持的原則。一般情況下，對于因?qū)苍O(shè)施、自然資源的使用權(quán)引起的收費，必須根據(jù)實際對等給付價值予以確定。在此不得根據(jù)“交易價值”、給付受領(lǐng)人的主觀價值或其社會。

其實，畜牧局的行政征收也只針對特定的主體，如果本人沒有開展養(yǎng)殖業(yè)，一般也不需要給畜牧局交費，要建設(shè)養(yǎng)殖場的話肯定給到畜牧局辦理相關(guān)的證件執(zhí)照，到時候就得給畜牧局交費，這就屬于畜牧局的行政征收。

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