為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》(國發(fā)31號)精神，加強(qiáng)對工業(yè)用地的調(diào)控和管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，部統(tǒng)一制訂了《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》，詳見附件1)，現(xiàn)予以發(fā)布。

一、本《標(biāo)準(zhǔn)》是市、縣人民政府出讓工業(yè)用地，確定土地使用權(quán)出讓價(jià)格時(shí)必須執(zhí)行的最低控制標(biāo)準(zhǔn)。

二、工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在地土地等別(詳見附件2)相對應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地國土資源管理部門在辦理土地出讓手續(xù)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行本《標(biāo)準(zhǔn)》，不得以土地取得來源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減價(jià)修正。

三、工業(yè)項(xiàng)目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的60%執(zhí)行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人(或承包經(jīng)營權(quán)人)的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的30%執(zhí)行。對實(shí)行這類地價(jià)政策的工業(yè)項(xiàng)目用地，由省級國土資源管理部門報(bào)部備案。

四、對低于法定最高出讓年期(50年)出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價(jià)格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價(jià)格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》(GB/T18508-2001)的規(guī)定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。

五、為切實(shí)保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)，省級國土資源管理部門可根據(jù)本地征地補(bǔ)償費(fèi)用提高的實(shí)際，進(jìn)一步提高本地的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn);亦可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不低于本《標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，制訂并公布不同行業(yè)、不同區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)報(bào)部備案。

六、本《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施后，各省(區(qū)、市)要依據(jù)本《標(biāo)準(zhǔn)》，開展基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，及時(shí)調(diào)整工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。

七、各地國土資源管理部門要加強(qiáng)對工業(yè)用地出讓的監(jiān)督管理。低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

八、本《標(biāo)準(zhǔn)》自2007年1月1日起實(shí)施。部將根據(jù)各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、宏觀調(diào)控的需要以及《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。

工業(yè)用地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些

1、獎勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)

獎勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)：用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定，拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意更改。

2、廠房重置成新價(jià)

廠房重置成新價(jià)就是廠房重置后再建起來需要多少錢，被拆遷房屋拆遷時(shí)幾成新也有重置成新的問題。實(shí)踐中出現(xiàn)的客觀狀態(tài)有建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施物，只要滿足正規(guī)廠房的固定形態(tài)都應(yīng)該按照房屋來計(jì)算。實(shí)踐中由于房屋的結(jié)構(gòu)、寬度、高度都不一樣，補(bǔ)償價(jià)格也不一樣。有一些廠房使用磚木結(jié)構(gòu)臨時(shí)搭建的，可能不滿足四面都有墻的要求，但是用于了正常的生產(chǎn)經(jīng)營，原則上也應(yīng)該按照建筑物的房屋重置成新價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算?；旧嫌幸环N廠房外在固體屬性，那么就可以按照廠房重置成新價(jià)來補(bǔ)償。

3、一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)

因?yàn)椴疬w造成企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失的費(fèi)用。一般情況下要滿足有營業(yè)執(zhí)照、納稅登記、納稅記錄、實(shí)際經(jīng)營的行為等等這些才能滿足一個(gè)正常的企業(yè)廠房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的條件，這樣才能獲得一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。還有一個(gè)問題需要提醒大家，就是在實(shí)踐中有很多企業(yè)注冊地址和實(shí)際經(jīng)營地址不一致，這是不行的，注冊地址和實(shí)際經(jīng)營地址是一致的才能滿足合法的經(jīng)營主體。

(1)預(yù)期利益損失，一年可產(chǎn)生的預(yù)期利潤是一百萬，拆遷造成經(jīng)營中斷，造成三年的停產(chǎn)停業(yè)損失，這樣有可能要賠償三年的損失。

(2)違約的損失，企業(yè)和客戶簽訂了一百萬的合同，由于拆遷不能按時(shí)供貨，一百萬的違約成本是五萬塊，要補(bǔ)償企業(yè)的違約損失。

(3)財(cái)務(wù)成本，向銀行貸款一百萬，每年付財(cái)務(wù)成本利息，現(xiàn)在由于經(jīng)營斷了，財(cái)務(wù)成本是累計(jì)增加的，所以財(cái)務(wù)成本也要納入停產(chǎn)停業(yè)損失中。

這些是可能遭受的損失。還有很多人會問道的人員安置遣散費(fèi)，我們要糾正一下，人員安置遣散費(fèi)只出現(xiàn)在國營企業(yè)和集體所有制企業(yè)當(dāng)中，一般中小企業(yè)和私營企業(yè)都沒有，基本含在停產(chǎn)停業(yè)損失之列了。

4、裝修附屬物

對現(xiàn)有建筑的添附是不可能挪動的，是按照重置費(fèi)來算。實(shí)踐中一個(gè)水泵、變壓器、機(jī)器設(shè)備都納入到裝修附屬物范圍內(nèi)。

5、機(jī)器設(shè)備

機(jī)器設(shè)備分為可移動和不可移動的，不可移動的機(jī)器設(shè)備跟房屋一樣要有重置成新價(jià)，可移動的機(jī)器設(shè)備補(bǔ)償?shù)氖前徇w費(fèi)。

6、人員職工搬遷費(fèi)

這個(gè)主要在大型國有企業(yè)，其余則沒有這項(xiàng)補(bǔ)償，一般都算在停產(chǎn)停業(yè)損失里了。

舊城工業(yè)布局調(diào)整措施

舊城工業(yè)布局調(diào)整所采取的措施，必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市不同性質(zhì)和特點(diǎn)、現(xiàn)有工業(yè)存在的各種問題采取不同辦法，制定工業(yè)調(diào)整改造方案，達(dá)到布局合理的要求。根據(jù)舊城內(nèi)工廠各種不同情況，可采取以下方法:

(1)留:原有的工廠，廠房設(shè)備好，位于交通方便、市政設(shè)施齊全的地段，而且對周圍環(huán)境沒有影響，可以保留，允許就地?cái)U(kuò)建。

(2)改:包括改變生產(chǎn)性質(zhì)、改革工藝和生產(chǎn)技術(shù)兩方面;原有工廠，廠房設(shè)備好，且位于交通方便、市政設(shè)施齊全、產(chǎn)性質(zhì)、他用。有發(fā)展余地的地段，限制生產(chǎn)發(fā)展、改革工藝等措施，但對周圍環(huán)境有影響，應(yīng)采取改變生以減輕或消除對環(huán)境的污染，有的還可以改作，遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。為改善運(yùn)輸條件，首先應(yīng)將有協(xié)作關(guān)系的廠適當(dāng)集中，減少不必要的往返交通。其次對工業(yè)區(qū)內(nèi)的部分道路進(jìn)行整頓，加寬路面，局部裁彎取直，有條件時(shí)，增設(shè)鐵路專用線。

(3)改善環(huán)境衛(wèi)生，減少環(huán)境污染。對排放有害物資的工業(yè)必須根據(jù)其危害程度進(jìn)行處理，以消滅或減輕污染源的危害。對居住區(qū)危害嚴(yán)重的工廠，盡可能遷出或改變其生產(chǎn)性質(zhì);舊城工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間創(chuàng)造條件設(shè)置防護(hù)帶;廠區(qū)內(nèi)部應(yīng)進(jìn)行綠化，以改善工作有的工廠廠區(qū)不擴(kuò)大，經(jīng)過技術(shù)改造，水、用電以及工人數(shù)量的變化，生產(chǎn)能力有很大的提高，相應(yīng)的配套工業(yè)也會有改變。城市建設(shè)應(yīng)適應(yīng)這些變化和必然引起交通運(yùn)輸、用發(fā)展，以真正做到有利生產(chǎn)、方便生活。