各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位：

《岳陽市土地開發(fā)整理項目施工招標投標管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第5次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○三年五月二十六日

第一章總則

第一條為加強全市土地開發(fā)整理項目招標投標管理，規(guī)范項目施工行為，保證項目質(zhì)量和進度，保護招標投標活動當事人的合法權益，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《湖南省實施辦法》的有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

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第二條本辦法所稱土地開發(fā)整理是指在保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采取工程、生物等技術措施，對田、水、路、林、村進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地利用率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動。

本辦法所稱土地開發(fā)整理項目(下簡稱“項目”)，是指使用中央、省、市、縣征繳的新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費安排的土地開發(fā)整理項目。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)縣級以上國土資源管理部門批準的項目，實施施工招標投標的，均適用本辦法。

第四條項目施工投標的范圍包括整體工程招標、單項工程招標、特殊專業(yè)工程招標和重要設備、材料采購招標。

第五條項目達到下列標準之一的，必須進行招投標：

(一)施工單項合同金額在50萬元人民幣以上的;

(二)重要設備、材料等的采購，單項合同在30萬元人民幣以上的;

(三)單項合同金額低于第(一)、(二)項標準，但項目總投資在300萬元人民幣以上的;

(四)項目所在縣、市、區(qū)政府規(guī)定應進行招標投標的;

第(二)項中使用財政性資金的，適用政府采購法的有關規(guī)定。

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第六條項目招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，投標單位不受地區(qū)、部門和所有制形式的限制。

第七條國土資源管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的土地開發(fā)整理施工招投標項目的招投標方案審定，及招投標活動的指導監(jiān)督。市國土資源管理部門應加強對縣、市、區(qū)項目的招投標活動的監(jiān)督檢查。

發(fā)展計劃部門負責本行政區(qū)域內(nèi)招標投標活動的指導協(xié)調(diào)工作，會同有關部門擬定招標投標配套規(guī)定，對重大建設項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查。

機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金，采購項目的重要設備、材料等，由財政部門依照政府采購法實施監(jiān)管。

縣級以上行政監(jiān)察機關應加強對招標投標活動的監(jiān)督，受理對有關違法違紀行為的舉報。

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第二章招標

第八條招標人是項目的建設單位或承擔該項目的各級土地整理中心。

第九條招標人應當按本辦法的規(guī)定，擬定招標文件，承辦招標活動的其他有關工作。