一是隱蔽性。
由于投標(biāo)人之間存在攻守同盟,利益糾纏,他們的“圍標(biāo)”手段非常隱蔽,一般難以辨別真假,難以取證和認定,因此,我們只能從投標(biāo)的標(biāo)書、中標(biāo)的次數(shù)、工程建設(shè)是否超過其自身建設(shè)能力等方面加以推斷,才能識別其是否屬于圍標(biāo)”行為。
二是排他性。
工程“圍標(biāo)”的排他性,主要表現(xiàn)為投標(biāo)人之間惡意串通,實行市場壟斷,破壞招標(biāo)投標(biāo)市場的合法、公平和公正性。
三是共享性。
凡是進行工程“圍標(biāo)”的行為,在“圍標(biāo)”時,均有一個中標(biāo)后的利益分享約定,也即所謂的分給“合理利潤”或“合理報酬”。
四是壟斷性。
投標(biāo)人之間通過長期的、穩(wěn)定的“戰(zhàn)略合作”或者不固定、一次性的“監(jiān)時合作”或者“借用資質(zhì)”實現(xiàn)“圍標(biāo)”,達到在某地區(qū)、某行業(yè)的工程建設(shè)獨家中標(biāo)或幾家壟斷,或?qū)嵭泄こ讨袠?biāo)的“輪流坐樁”。
五是違法性。
由于投標(biāo)人串通進行“圍標(biāo)”,要實現(xiàn)利潤最大化,因此,他們必然抬高或壓低投標(biāo)報價,造成輪流以高價或低價位中標(biāo),直接破壞了中標(biāo)的合理性、公證性,也給工程建設(shè)埋下腐敗的隱患。
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