一、因缺少用地手續(xù)養(yǎng)殖場被關(guān)停,拿不到補償應(yīng)如何維權(quán)

　　養(yǎng)殖場沒有報批手續(xù)的，對養(yǎng)殖場關(guān)停時不進行補償?shù)?，當事人對關(guān)停補償不服的，可以提起行政訴訟，也可以委托律師處理補償糾紛。

　　相關(guān)法律規(guī)定

　　《中華人民共和國行政訴訟法》

　　第十二條 人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

　　(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;

　　第三十一條 當事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人。

　　下列人員可以被委托為訴訟代理人：

　　(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;

　　(二)當事人的近親屬或者工作人員;

　　(三)當事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團體推薦的公民。

　　二、養(yǎng)殖場需要辦理的證件

　　要想明確自己的養(yǎng)殖場究竟是不是因為“少證”而屬于違建，就要弄清楚征收方指出的“無證”是什么證，究竟是不是養(yǎng)殖場應(yīng)當依法辦理而沒有辦理的。

　　根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，任何單位和個人因建設(shè)需要使用土地的，須依法申請使用國有土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。建設(shè)單位向土地主管部門申請征用、劃撥和有償使用土地的，須根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

　　那么養(yǎng)殖場建設(shè)是否需要這些許可和審批手續(xù)，就成了爭議的核心問題。根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》及國土資源部、農(nóng)業(yè)部于2010年發(fā)布的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，設(shè)施農(nóng)用地全部按農(nóng)用地管理，堅持農(nóng)地農(nóng)用。設(shè)施農(nóng)用地與耕地、園地、草地等并列，均屬于農(nóng)用地。按照此分類原則，設(shè)施農(nóng)用地中無論是直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地還是其他附屬設(shè)施用地，均按農(nóng)用地管理。

　　另《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》中也進一步明確了設(shè)施農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施用地，以及直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的輔助生產(chǎn)的附屬設(shè)施用地的劃分，并強調(diào)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地要按農(nóng)用地管理。

　　也就是說，這類畜禽養(yǎng)殖場及附屬處置生產(chǎn)設(shè)施用地本就是農(nóng)用地，沒有改變土地的性質(zhì)和用途，不需要辦理農(nóng)用地審批手續(xù)，也不需向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　當然，需要特別指出的是，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)設(shè)施占用耕地的，需要根據(jù)情況在生產(chǎn)結(jié)束后由經(jīng)營者負責(zé)復(fù)耕;附屬設(shè)施占用耕地的，有經(jīng)營者按照“占一補一”的要求負責(zé)補充。

　　如符合上述條件，養(yǎng)殖戶有權(quán)拒絕，征收方提出“不予補償”的，或要求養(yǎng)殖戶限期自行拆除的要求，并要求征收方給予合理、合法的補償，如果處理方式不滿意，養(yǎng)殖戶也可向法院提起行政訴訟。

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