一、作為被拆遷人,如何判斷補償標準是否合理?
(一)是否降低了現(xiàn)有的生活水平
無論是征地還是拆遷,在基本要求上,確保被征收人生活水平不降低,長遠生計有保障,這是征地拆遷工作堅持的底線?!锻恋毓芾矸ā返谒氖藯l?
征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。?
征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。?
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。?
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。?
縣級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
(二)是否按照先補償后拆遷的方式進行拆遷
先補償后拆遷是指政府為公共利益進行的拆遷,必須通過正常的程序,即在取得被拆遷人的同意、給予充分補償?shù)幕A(chǔ)上,能進行房屋的拆遷。而商業(yè)性開發(fā),也必須由開發(fā)商與屋主先進行談判,在達成協(xié)議后才能進行拆遷。
拆遷中一些地方為追求拆遷進度,采用行政手段在沒有充分協(xié)商達成一致的情況下,要求被拆遷戶先讓房,沒有達成一致的部分等房屋讓出或拆除后再協(xié)商,往往造成許多補償糾紛?!墩魇昭a償條例》則明確了“實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷”。并進一步明確“作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當足額到位、專戶存儲、??顚S谩?。對于之前由建設(shè)單位執(zhí)行補償,容易出現(xiàn)推委、拖欠等不負責任的情況,《征收補償條例》明確現(xiàn)在由政府替代建設(shè)單位,政府也需滿足這個要求,以保證在搬遷前補償?shù)轿弧?/p>
(三)是否參照周邊的市場價進行補償
城市的房子,有兩種補償方式:1.房屋置換,相同地段最低拆多少補多少;2.貨幣補償,最低是周邊房地產(chǎn)市場價?!?a href='http://www.shkps.cn/buchang/1.html' target='_blank' data-horse>國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
相較于完善的國有土地上房屋拆遷補償,集體土地上的房屋拆遷沒有類似《條例》這樣的專門法規(guī),拆遷補償規(guī)定在《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、《物權(quán)法》等幾部法律之中。而征收農(nóng)村房屋,拆遷補償標準一般分為三種情況:
1. 優(yōu)先采取宅基地置換,房屋一般按照重建成本價進行補償;
2. 商品房置換,相同地段的房屋補償標準最低是“拆一還一”。
3. 貨幣補償,在保障被拆遷戶生活水平不降低的前提下,在當?shù)刭徺I原住房面積房屋的價格。除此之外,補償?shù)捻椖窟€包括房屋補償、搬遷費用、臨時安置費用和停產(chǎn)停業(yè)損失等幾方面。但是對房屋價值、宅基地的補償,幾部法律并沒有給出明確的規(guī)定。
已列入城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村房屋拆遷補償標準也不是全部無章可依。如果房屋所在的集體土地已經(jīng)被征收為國有,但沒有進行過拆遷補償,現(xiàn)在房屋所在地段已經(jīng)劃進城市規(guī)劃區(qū)中,依據(jù)司法解釋規(guī)定應(yīng)當依照國有土地上的房屋征收補償標準進行安置補償。
被拆遷人如何確定合理的拆遷補償標準?
作為被拆遷人,如何判斷補償標準是否合理?
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