一、轉(zhuǎn)包的土地被征收,補(bǔ)償費(fèi)歸誰?
農(nóng)村集體土地的所有權(quán)是不變的,所以農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)包后,土地征收補(bǔ)償費(fèi)仍然歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,青苗補(bǔ)助費(fèi)、安置費(fèi)用歸承包人所有。
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國土地管理法》第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。?
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。?
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。?
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。?
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
二、當(dāng)前征地程序存在的問題
1、審查階段欠缺對實(shí)質(zhì)內(nèi)容的審查?,F(xiàn)行規(guī)定審查的內(nèi)容包括土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)供地標(biāo)準(zhǔn)、附土地管理部門審查意見。在審查程序中欠缺對征地目的的審查內(nèi)容,即沒有解決審批征收的行政機(jī)關(guān)依據(jù)什么原則或者決定來批準(zhǔn)與不予批準(zhǔn)的問題。
2、土地征收執(zhí)行程序不嚴(yán)格,違法現(xiàn)象嚴(yán)重。一是在擬定征地、供地方案的程序環(huán)節(jié)中,土地行政主管機(jī)關(guān)違反土地利用總體規(guī)劃,出于某種原因而過多的考慮用地申請人的申請,置公共利益于不顧,造成了無統(tǒng)一計(jì)劃、無統(tǒng)一目的的違法批地,促成了土地資源的違法使用和浪費(fèi);二是土地審批程序不嚴(yán)格,違法征收現(xiàn)象泛濫,我國土地征收過程中最大的問題是不按審批程序,擅自占用土地、買賣出租等非法轉(zhuǎn)讓土地和越權(quán)審批、先征后批、少批多占、以合法征地掩蓋非法占地等違法現(xiàn)象;三是批準(zhǔn)征收土地的步驟是目前較為混亂的環(huán)節(jié)。常見的現(xiàn)象是越權(quán)批準(zhǔn),即無批準(zhǔn)權(quán)限或超越批準(zhǔn)權(quán)限違法行政,有的甚至領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算,即所謂“領(lǐng)導(dǎo)行政”。
3、缺乏司法訴訟程序。我國土地征收爭端的解決機(jī)制是:征收補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,有縣級以上人民政府協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)不成的,有批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。由此我們看出司法救濟(jì)被排除在救濟(jì)手段之外,我國的決定機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)。從保護(hù)集體和個(gè)人的利益出發(fā),如果被征地人對補(bǔ)償費(fèi)不滿,應(yīng)該有向上級復(fù)議機(jī)關(guān)或法院提出異議的權(quán)利。
如果國家所征收的土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,需要給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一定的補(bǔ)償款,然后需要經(jīng)過村民小組決定將補(bǔ)償費(fèi)分配給所有村民,因?yàn)槲覈霓r(nóng)村實(shí)行的是集體經(jīng)濟(jì)組織形式,所以在對其的土地和房屋進(jìn)行拆遷時(shí)也是需要按照集體經(jīng)濟(jì)組織的方式去分配。
新拆遷條例規(guī)定的土地征收范圍有哪些?
集體土地征收程序是怎樣的?
農(nóng)村土地征收補(bǔ)償最新標(biāo)準(zhǔn)
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