法院審理查明，24名全國各地建筑工程公司的代表，在參加溫州經濟技術開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)起步區(qū)第二標段、溫州南塘大道第二、三標段等三個市政工程項目投標中，為保證自己的利益，經事先預謀串通讓其中一家公司中標，然后從中標公司分取所謂的“合理利潤”。案發(fā)后，經公安機關偵查，“三大工程”投資總額達2.96億元，參加投標的建筑公司先后從中標單位分取“好處費”1216萬元。

據甌海區(qū)人民檢察院介紹，2002年6月，溫州市經濟技術開發(fā)區(qū)濱海園區(qū)起步區(qū)市政工程第二標段向社會公開招標，并采用最低造價中標評標辦法。經招標方的資格預審、實地考察及隨機抽簽等程序后，湖南省長沙市**工程公司代表、**建工集團總公司、中港第二航務局等7家單位從100多家投標單位中脫穎而出，成為參加最后投標單位。7家建筑公司的代表張*文、陳*彬、袁*德等10余人得知被確定為投標單位后，在市區(qū)下呂浦茶館、東方花苑、金甌賓館等處多次進行密謀串通投標，并商定由長沙市**工程公司與中國建筑第八工程局合伙，并由袁*德起草簽訂了投標報價協(xié)議書，由武漢市**程總公司溫州分公司經理沈*芳提供串標必需的標書。長沙市**工程公司在中標后，需支付給其他參加投標公司各100萬元人民幣的“好處費”，正式開標前，由長沙市**工程公司代表張*文與他人出資500萬元人民幣，分二次將“好處費”支付給各投標單位。2002年8月20日，長沙市**工程公司以146572284元的標的額順利中標，其他公司獲得了約定的“好處費”。

2003年7月，溫州市南塘大道二期工程第三標段向社會公開招標，也采用最低造價中標評標辦法。張*文、潘*勇、黃-建和以長沙市**工程公司代表身份，報名參加該工程的投標，在通過投標資格審查后，張*文再次與參加投標的6家建筑公司的代表進行預謀串標，與參加投標的建筑公司代表簽訂了串標協(xié)議書，商定由長沙市**工程公司中標，該公司在中標后支付參加投標的其他6家單位各90萬元的“好處費”，張*文在公司中標后立即兌現(xiàn)了串標協(xié)議規(guī)定的款項，其他6家公司的代表將款瓜分。

2003年8月，在南塘大道二期工程第二標段向社會公開招標時。湖南省株洲市**建設總公司代表陳*彬、楊*暖、陳-鏘，在報名并通過投標資格審查后，陳*彬、楊*暖、陳-鏘等人與其他6家公司的代表分別私下逐個密謀商定，相互串通標書報價，最后確定由株洲市**建設總公司中標，陳*彬、楊*暖、陳-鏘等人支付6家參加投標單位共計176萬元人民幣作為“回報”。株洲市**建設總公司中標后馬上予以支付了協(xié)議商定的“好處”。