一、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償?shù)木唧w步驟有哪些?
1、告知征地情況
在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶(hù)。在告知后,凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
2、開(kāi)展實(shí)地調(diào)查
當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征收土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和證據(jù)保全。
3、確認(rèn)調(diào)查結(jié)果
調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。在調(diào)查確認(rèn)中,對(duì)拒不在調(diào)查表中簽字確認(rèn)的,由被征地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組有關(guān)人員簽字見(jiàn)證調(diào)查結(jié)果,也可以采用照相、攝像等取證方式,并將結(jié)果予以公證,作為實(shí)施征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
4、告知聽(tīng)證權(quán)利
在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù),對(duì)擬征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在告知后5個(gè)工作日內(nèi)向市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),逾期未提出的,視為放棄聽(tīng)證。
5、征地方案報(bào)批
市、縣國(guó)土資源部門(mén)將擬訂的征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、供地方案等報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
6、發(fā)布征收土地方案公告
征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外,市、縣人民政府應(yīng)該在被征地所在的村、組發(fā)布征收土地方案公告,其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。
7、進(jìn)行征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到指定的國(guó)土資源管理部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝1徽鞯剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以有關(guān)市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
8、發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告
市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定征地補(bǔ)償安置方案,在被征收土地所在地的村、組予以公告,其中,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)的意見(jiàn)。當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。征地補(bǔ)償安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9、征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)裁決
對(duì)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有異議的,或者對(duì)適用征地補(bǔ)償安置方案涉及的對(duì)被征地地類(lèi)、人均耕地面積、被征土地前3年平均年產(chǎn)值的認(rèn)定有異議的,或者對(duì)區(qū)片綜合地價(jià)的適用標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算有異議的,應(yīng)當(dāng)先向擬定征地補(bǔ)償安置方案的市、縣人民政府的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)不成一致意見(jiàn)的,同批準(zhǔn)征地的人民政府再行協(xié)調(diào)或依法作出裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施,被征地單位應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案的規(guī)定,按時(shí)交付土地。
在司法實(shí)踐中,農(nóng)村土地征收的相關(guān)程序必須由當(dāng)?shù)氐男姓芾聿块T(mén)或者拆遷部門(mén)來(lái)進(jìn)行組織和處理,其它單位或者個(gè)人是無(wú)法進(jìn)行征收處理的,特別是對(duì)于土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定必須按照法律規(guī)定的程序和要求來(lái)進(jìn)行認(rèn)定和處理。
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