招標(biāo)投標(biāo)投訴處理是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中最為復(fù)雜的一環(huán)，而隨著招投標(biāo)工作的發(fā)展，投訴人主體的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷提升以及投訴渠道廣泛和投訴成本較低，使招投標(biāo)惡意投訴事件的發(fā)生率和復(fù)雜性不斷提高，招投標(biāo)惡意投訴處理已經(jīng)逐漸成為招投標(biāo)行政監(jiān)督工作中的一大難題。因此，規(guī)范招投標(biāo)投訴流程、處理惡意投訴人，探索招投標(biāo)惡意投訴處理新機(jī)制，已經(jīng)十分必要。

招投標(biāo)惡意投訴的特征

惡意投訴的特征有：

一、未按規(guī)定向投訴處理部門投訴或向不同部門多方投訴的;

二、不符合投訴受理?xiàng)l件，被告知后仍進(jìn)行投訴的;

三、投訴處理部門受理投訴后，投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進(jìn)行投訴的;

四、捏造事實(shí)、偽造材料進(jìn)行投訴或在網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行失實(shí)報(bào)道的;

五、投訴經(jīng)查失實(shí)，被告知后，仍然惡意纏訴的;

六、一年內(nèi)三次以上失實(shí)投訴的;

七、直接向領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、審計(jì)、檢查部門寫匿名信等。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》(七部委11號(hào)令)等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章規(guī)定了投訴處理細(xì)則規(guī)定了投訴處理流程和不予處理的若干情形，但捏造事實(shí)偽造材料進(jìn)行投訴、未按要求方式投訴、惡意纏訴或在網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行失實(shí)報(bào)道的情形依然不斷發(fā)生。投訴屬招投標(biāo)當(dāng)事人揭發(fā)招投標(biāo)活動(dòng)違規(guī)違法行為的重要途徑，有利于維護(hù)公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，建立公平、高效的招投投標(biāo)環(huán)境。惡意投訴成本較低，雖能有效的彌補(bǔ)招投標(biāo)監(jiān)管功能的缺失，但也給主管部門的招投標(biāo)投訴處理工作造成巨大的人、物、財(cái)力損失。

招投標(biāo)惡意投訴處理難點(diǎn)主要存在下幾個(gè)方面：雖然《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》規(guī)定投訴應(yīng)當(dāng)以書面形式向招投標(biāo)管理部門遞交投訴書，但許多投訴人仍然以電話、網(wǎng)絡(luò)媒體、短信等形式向招標(biāo)人或者其他相關(guān)單位、媒體發(fā)出質(zhì)疑，給招投標(biāo)投訴統(tǒng)一管理造成不便。許多投訴未能將名稱、地址及有效聯(lián)系方式、投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)、請(qǐng)求及主張、有效線索和相關(guān)證明材料提供，使得受理投訴部門無(wú)法受理或受理后無(wú)法答復(fù)。其中有相當(dāng)一部分質(zhì)疑，既沒署名也沒留聯(lián)系方法法，多采用網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)出，提供信息不完整，相關(guān)單位一般無(wú)法處理也無(wú)法反饋。投訴處理未按照投訴受理前置程序、投訴受理制度、投訴處理程序、投訴處理決定執(zhí)行等四個(gè)程序操作，使投訴人對(duì)答復(fù)不滿意或超出答復(fù)時(shí)間。投訴人超出法律規(guī)定的投訴時(shí)限、非投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人進(jìn)行投訴等情形。

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