一、農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)如何分配,村委可以提留嗎?
農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)的具體分配由村集體召開一個(gè)會議來進(jìn)行分配,村委不可以提留,依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,對農(nóng)村土地進(jìn)行征收的時(shí)候,征收補(bǔ)償款一般是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體通過協(xié)商的方式確定如何分配的。
相關(guān)法律規(guī)定
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》
第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請求支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
第二十五條林地家庭承包中,承包方的繼承人請求在承包期內(nèi)繼續(xù)承包的,應(yīng)予支持。
二、村委能不能提留的
關(guān)于征地補(bǔ)償款的提留問題,是被征地農(nóng)民經(jīng)常問到的問題。關(guān)于這個(gè)問題,律師認(rèn)為,在征地補(bǔ)償款的分配過程中,集體經(jīng)濟(jì)組織可以按照一定比例予以提留,但是這個(gè)比例不應(yīng)當(dāng)是由村委會單方?jīng)Q定,而是必須經(jīng)過村民會議討論決定,法律依據(jù)就在于《中華人民共和國村民委員會組織法》(2010修訂)第二十四條明確規(guī)定:“涉及村民利益的下列事項(xiàng),經(jīng)村民會議討論決定方可辦理:……(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案……”
此外,《國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》(國土資發(fā)[2004]238號)規(guī)定:“(四)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收,同時(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織撤銷建制的,土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置?!?/p>
針對這一問題,各地也作出了相應(yīng)的規(guī)定,既有規(guī)定分配辦法產(chǎn)生方式的(如廣東省,律師認(rèn)為該省的相關(guān)規(guī)定最為規(guī)范);也有簡單粗暴地直接規(guī)定分配給農(nóng)民的比例和提留比例的(如吉林省、天津市)未免有些越俎代庖;但更多的是規(guī)定分配給農(nóng)民的最低比例、剩余為提留的(如江蘇省、福建省、湖南省、遼寧省、河南省、甘肅省、海南省;最后,還有融合了上述兩種規(guī)定的(如山西省)。今天,律師為大家整理如下:
1、廣東省
《廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》(2008年修正)
第六條 土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)當(dāng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所有的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi),由被征地單位管理,主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)和安排因土地被征收造成的多余勞動力的就業(yè),也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè),任何單位和個(gè)人不得挪用、侵占。
集體所有的土地征地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配辦法,必須經(jīng)村民會議或者村民代表會議過半數(shù)通過,報(bào)鄉(xiāng)級人民政府備案。
2、江蘇省
《江蘇省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(江蘇省人民政府令第93號)
第十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。
安置補(bǔ)助費(fèi)用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補(bǔ)助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障。
地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸其所有者所有。
大家都十分清楚的了解,村委會是我們國家的基層自治組織之一,所以他在村務(wù)當(dāng)中是起到一個(gè)非常重要的作用,當(dāng)然了,在一些具體的土地征收補(bǔ)償款項(xiàng)發(fā)放的時(shí)候,它也可以起到協(xié)調(diào),然后讓所有的村民集中在一起討論一下,具體如何來進(jìn)行分配。
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