投標文件是投標方對招標文件的直接響應，投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性的要求和條件作出回答。

編制投標文件時要圍繞主題進行論述：

(1)把握主題。

投標人應當認真研究、正確理解招標文件的全部內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上按要求編制招標文件，切忌偏題;

(2)嚴格規(guī)范。

投標文件必須對招標文件中有關(guān)招標項目的研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)要求、項目價格、實施計劃等主要內(nèi)容進行填報和說??，也不能遺漏或回避招標文件中必須回答的問題，更不有提出任何附帶條件;

(3)真實有效。

對投標文件中闡述的內(nèi)容、提供的證明材料必須做到真實可靠，客觀反映投標人的情況，不得弄虛作假;

(4)統(tǒng)籌考慮。

投標文件的內(nèi)容可能牽涉到技術(shù)、經(jīng)濟、資信等各方面的問題，因此，投標人要組織相關(guān)部門的人員分頭編制。

同時，整個投標文件的內(nèi)容應保持一致性和連貫性;

(5)合理設置文檔。

一份完整合格的投標文件，不僅要有詳實的內(nèi)容，也要有封面、目錄、頁眉、頁腳等，且在頁面安排、標題設置、圖表說明的字體、字號、色彩的運用上合理得體，既符合科技項目的嚴謹性，又要體現(xiàn)自己的特色。

相關(guān)法律知識：

《中華人民共和國招投標法》中有關(guān)內(nèi)容的規(guī)定

第九條招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。

招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。

第十條招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

第十一條國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以進行邀請招標。

第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務的社會中介組織。

招標代理機構(gòu)應當具備下列條件：

(一)有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金;

(二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量;

(三)有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁?/p>

投標人在編制投標文件時要注意兩個問題，就是對招標文件提出的實質(zhì)性的要求和條件這兩點分別作出相應的回答，既要按照規(guī)范，又要真實有效。希望這些內(nèi)容可以幫到您。如果您的問題比較復雜，我們律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務，歡迎您前來進行法律咨詢。