工程建設(shè)招投標(biāo)問(wèn)題簡(jiǎn)介:
不容置疑,近年來(lái),工程建設(shè)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,但是仍然存在著一些亟待解決的問(wèn)題。如:在招投標(biāo)活動(dòng)中,市場(chǎng)主體不規(guī)范,規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包,個(gè)別招標(biāo)代理與招標(biāo)人、投標(biāo)人串標(biāo)的問(wèn)題仍然比較突出。造成這些問(wèn)題的原因除了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)不起利益的誘惑、放松了世界觀改造外,還有招投標(biāo)制度不夠建全、一些行政主管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、法律意識(shí)淡薄的原因,更主要的還在于體制的缺陷、制度的漏洞、誠(chéng)信的缺乏。
工程建設(shè)招投標(biāo)突出問(wèn)題的分析:
(一)管理體制的原因。一是投資體制、管理體制和監(jiān)督體制,沒(méi)有形成自上而下的、統(tǒng)一的、綜合的監(jiān)督管理體系。二是執(zhí)法不嚴(yán),管理和監(jiān)督不到位。如:負(fù)責(zé)投資的行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程招投標(biāo)的監(jiān)督管理問(wèn)題;行業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)整個(gè)建筑市場(chǎng)的管理問(wèn)題;招投標(biāo)管理部門(mén)對(duì)中標(biāo)后的跟蹤管理的問(wèn)題;項(xiàng)目單位(招標(biāo)人)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的問(wèn)題;執(zhí)法主體不明確,執(zhí)法程序不規(guī)范等問(wèn)題。
(二)法律法規(guī)的滯后。一是針對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中,出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包、施工隊(duì)沒(méi)有實(shí)力等問(wèn)題。法律法規(guī)只對(duì)工程建筑企業(yè)有資質(zhì)要求,誰(shuí)當(dāng)施工隊(duì)都可以。對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,現(xiàn)行法律法規(guī)沒(méi)有具體的規(guī)定,以及有形建筑市場(chǎng)管理法規(guī)及配套制度的不完善性,從而導(dǎo)致一些建筑施工企業(yè),個(gè)體建筑商鉆了法律法規(guī)的空子。二是對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)行為,難以取證,在經(jīng)濟(jì)上又沒(méi)有一定的約束力。如:投標(biāo)保證金按規(guī)定一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元。因標(biāo)準(zhǔn)太低,又不承擔(dān)資金的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致一些投標(biāo)人向多個(gè)施工企業(yè)掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。三是企業(yè)法人可以授權(quán)委托他人辦理投標(biāo)事宜,法人到不到場(chǎng)都能順利完成投標(biāo)報(bào)名、資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、簽訂合同等各個(gè)環(huán)節(jié)。如果中標(biāo)了,按其約定收取管理費(fèi),如果未中標(biāo)也能收取好幾千元的借用資質(zhì)投標(biāo)費(fèi)用。
(三)信用意識(shí)的淡薄。一是由于招投市場(chǎng)信用意識(shí)淡薄,誠(chéng)信體系建設(shè)滯后。導(dǎo)致出賣(mài)企業(yè)資質(zhì)的、采取掛靠的、借用施工資質(zhì)投標(biāo)的時(shí)有發(fā)生。二是受利益驅(qū)動(dòng),一些想中標(biāo)的企業(yè)不惜一切代價(jià),想方設(shè)法向多家施工企業(yè)借用或掛靠資質(zhì)投標(biāo),為了中標(biāo),相互串通,排齊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。三是有些企業(yè)中標(biāo)后又違法轉(zhuǎn)包、分包,嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)。
以上就是小編給大家介紹的一些關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)的相關(guān)問(wèn)題的介紹了。其實(shí)工程問(wèn)題在法律上的規(guī)制性對(duì)來(lái)說(shuō)還不是很完善,相信未來(lái)會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好的。大家還有什么不懂的話可以來(lái)律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢哦。
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高級(jí)合伙人律師,華中科技大學(xué)雙學(xué)士學(xué)位,武漢大學(xué)法律碩士,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)會(huì)員,廣東省仲裁法研究會(huì)榮譽(yù)會(huì)員,武漢市科技創(chuàng)新服務(wù)引進(jìn)人才,現(xiàn)為湖北天崇律師事務(wù)所主任。
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