一、因環(huán)保禁養(yǎng)要征收魚塘,不給補償合理嗎?
依據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定,因環(huán)境保護問題禁止養(yǎng)殖魚的,對魚塘進行關(guān)停征收的時候,縣級以上地方人民政府依法予以補償。
相關(guān)法律規(guī)定
第二十四條 對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域,市、縣人民政府應(yīng)當制定綜合整治方案,采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施、有計劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場所等措施,對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。
第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡乐氐男笄蒺B(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的,由縣級以上地方人民政府依法予以補償。
二、魚塘征收補償標準
1、征地面積的計算
通常對線路穿越魚塘的征地面積,一般按水面有形物體的表面積掌握,包括道線、輔路、防浸護堤等,面積直觀可確定,但直觀所反映的并不是占地的實際。由于魚塘是立體結(jié)構(gòu),線路征地所依托的并不是水面和水體,而是塘底,并且在以塘底為支撐實現(xiàn)水面通行中,必須砌筑壩體式基礎(chǔ),一般為安全穩(wěn)固,多采用底角30°~45°的等腰梯形結(jié)構(gòu),從而改變了魚塘的水體體積結(jié)構(gòu)和水下通行結(jié)構(gòu),這種征地通過截面圖直觀、真實地反映出來。如果以壩體浮出水面的表面積作為征地補償面積,顯然是不能被養(yǎng)殖戶接受。這種方式本身忽視了魚塘立體結(jié)構(gòu)、水體介質(zhì)、壩體帶來的容積和水位變化、水下養(yǎng)殖生產(chǎn)空間的變化,而解決水下空間的實體變化與水面表象關(guān)系必須建立一個合理的水下、水中、水面的轉(zhuǎn)化關(guān)系,充分利用水體的可塑性的介質(zhì)特點。
主要方法有兩個,第一種方法是借助地上建筑按各自用途的建筑面積分攤總建筑面積的比例作為分攤土地面積的比例系數(shù)的方法,將線路沉入式壩體占新形成的現(xiàn)狀魚塘容積的比例,作為分攤水面表面積的比例系數(shù),將所得的面積作為征地補償面積,即容積比例分攤法。這種方法尊重了水上、水下的工程環(huán)境、養(yǎng)殖環(huán)境的變化,充分利用了水體介質(zhì)、浮力原理,從數(shù)量上解決了如何認識線路沉入式壩體及占地面積問題,能夠被養(yǎng)殖戶和征地單位所接受。這種方式的數(shù)學(xué)計算意義必須是梯形結(jié)構(gòu),而不是矩形結(jié)構(gòu)。
第二種方法是直接以水下壩體的底面積向上投影至水面的投影面積作為占地面積。這種方法符合透視原理,利用魚塘水深相對較淺,基底可視特點,將水下地表表面積隔水透射,空間換位,重新真實反映水下壩體實際占地情況。這種方法在清塘空底時更好解釋,相當于以塘底作為占地的起點,符合魚塘水體動態(tài)變化,具有附著物屬性的特點,充分利用水體的透視反射特點,缺點是它沒有充分利用水體整體性和介質(zhì)性、變化性特點。
2、對部分征占魚塘的補償問題
在一般情況下,建設(shè)項目都是整體征占魚塘,多改造利用為綠化環(huán)境,部分征占主要是穿越、跨越式占地,借助魚塘的空間或塘底作為支撐。以熱電廠鐵路專用線穿越魚塘為例,其征地補償不僅是表面性問題,涉及到塘底筑壩(基)、切割水體、機械振動、環(huán)境再造等一系列復(fù)雜問題。主要的技術(shù)性問題包括征地面積的計算、次生破壞的補償?shù)取?/p>
當發(fā)現(xiàn)了污染嚴重的養(yǎng)殖密集區(qū)域后當?shù)氐娜嗣裾彩菚鶕?jù)實際情況制定綜合治理方案的,那么也是會將公民進行的養(yǎng)殖區(qū)域進行征收,那么在進行征收相關(guān)養(yǎng)殖場地后也是會給養(yǎng)殖的經(jīng)營者造成一定的經(jīng)濟損失,所以國家為了補償此類人群的合法權(quán)益也是需要支付補償款項。
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