一、什么是拆遷補(bǔ)償款截留?

土地征收拆遷補(bǔ)償款截留是指對(duì)部分拆遷款留在農(nóng)村集體，不分配給村集體成員的行為，而征地補(bǔ)償款是不能私自截留的，需要經(jīng)村民會(huì)議討論決定。

《村民委員會(huì)組織法》

第二十四條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用;

(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案;

(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案;

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案;

(六)宅基地的使用方案;

(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案;

(八)以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn);

(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、侵占征地補(bǔ)償款應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任?

《物權(quán)法》第42條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用?！锻恋毓芾矸ā返?9條規(guī)定，侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。可見(jiàn)侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)實(shí)際上屬于貪污、挪用公共財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理，尚不構(gòu)成犯罪的，要依法給予行政處分。行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或開(kāi)除處分。

按照《刑法》第271條、272條的規(guī)定，對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的一般主體，即公司、企業(yè)或其他單位的人員，追究侵占罪和挪用資金罪的刑事責(zé)任。按照《刑法》第382條、383條、384條的規(guī)定，對(duì)于侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的特殊主體，即國(guó)家工作人員，追究貪污罪和挪用公款罪的刑事責(zé)任。需要特別說(shuō)明的是，村民委員會(huì)等村基層組織人員侵占、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的適用貪污罪和挪用公款罪。

如果本村有政府拆遷工作，但是村集體成員卻從未領(lǐng)到過(guò)征地補(bǔ)償款，或者領(lǐng)到了征地補(bǔ)償款和縣政府部門(mén)下發(fā)的征地政策根本就不一樣，那就說(shuō)明有一部分的補(bǔ)償款被村支書(shū)扣留在了村委會(huì)，這樣一來(lái)，政府組織的征地工作反而成了某些人員私自斂財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)了。