一、最新征地補(bǔ)償辦法管理有哪些內(nèi)容?
建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理制度
征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi),是對被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織失地的補(bǔ)償。管好用好這項(xiàng)資金,就是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,也是保證農(nóng)民收益和促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施。
國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號(hào),以下簡稱《國務(wù)院決定》)要求,“使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低”,“使被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”,“在征地過程中,要維護(hù)農(nóng)民集體土地所有權(quán)和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)益”。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,按照《國務(wù)院決定》的原則,切實(shí)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益,按照新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》加強(qiáng)對征地補(bǔ)償費(fèi)的核算,嚴(yán)格按照專戶存儲(chǔ)、專賬管理、??顚S玫脑瓌t規(guī)范管理,實(shí)行專戶管理制度,設(shè)置專門的賬冊,單獨(dú)對征地補(bǔ)償費(fèi)收支使用的原始憑證裝訂成冊。已實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制的地方,要在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理站設(shè)立專戶,統(tǒng)一結(jié)算,使用和管理情況要定期向農(nóng)民公開,接受村民主理財(cái)小組和農(nóng)民群眾的民主監(jiān)督和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。
二、規(guī)范征地補(bǔ)償費(fèi)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和程序
1、明確分配范圍和性質(zhì)。
要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院決定》精神,積極參與制定土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法,確保土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民上。2005年以后新增土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例省級(jí)人民政府已有明確規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行;沒有明確分配比例的,要按照國務(wù)院規(guī)定明確。土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)主要用于被征土地的農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。留歸被征地農(nóng)民部分的土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)民個(gè)人所有,要充分尊重被征地農(nóng)民的意愿,不得強(qiáng)迫農(nóng)民參加商業(yè)保險(xiǎn);留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)屬農(nóng)民集體資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面,不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。2004年以前的土地補(bǔ)償費(fèi),沒有分配的,仍歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理使用,原則上不得用于個(gè)人分配。
2、分配使用報(bào)批程序及賬務(wù)處理。
土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)批準(zhǔn),事后要將土地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)際開支、管理情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告。留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,全部統(tǒng)一納入公積公益金科目進(jìn)行核算,并設(shè)立土地補(bǔ)償費(fèi)專門賬戶,統(tǒng)一進(jìn)行管理。當(dāng)土地補(bǔ)償費(fèi)使用的財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財(cái)小組集體審核。經(jīng)審核同意后,由民主理財(cái)小組組長簽字(蓋章),報(bào)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章),由會(huì)計(jì)人員審核記入專戶賬目。經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理開支的事項(xiàng),開支不得入賬,有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。財(cái)務(wù)流程完成后,要按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)行公開。
三、建立健全土地補(bǔ)償費(fèi)使用的民主監(jiān)督機(jī)制
1、全面落實(shí)將土地補(bǔ)償費(fèi)的使用和管理情況納入農(nóng)村財(cái)務(wù)公開和民主管理內(nèi)容的規(guī)定。土地補(bǔ)償費(fèi)的使用和分配要按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過民主討論,實(shí)行民主決策,民主管理,民主監(jiān)督。經(jīng)批準(zhǔn)使用的土地補(bǔ)償費(fèi)日常開支監(jiān)督由民主理財(cái)小組負(fù)責(zé),村民主理財(cái)小組有權(quán)檢查審核土地補(bǔ)償費(fèi)財(cái)務(wù)賬目,有權(quán)對不合理開支進(jìn)行否決,有權(quán)代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對賬目不清的開支提出質(zhì)疑,有權(quán)要求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員對土地補(bǔ)償費(fèi)專戶管理的財(cái)務(wù)問題做出解釋。收支和分配情況要定期向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,做到公開、公平、公正;要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾對土地補(bǔ)償費(fèi)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織成員要求了解的土地補(bǔ)償費(fèi)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,都要及時(shí)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布,對群眾提出的問題,集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人有義務(wù)及時(shí)給予解答和解決,并將結(jié)果向群眾公布。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要指導(dǎo)和幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管好用好土地補(bǔ)償費(fèi)。
2、建立土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要定期對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)的撥付、管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)??h、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu),要切實(shí)建立并落實(shí)好對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地補(bǔ)償費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督,審計(jì)結(jié)束后,要及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向群眾公布。對于審計(jì)中查出的問題,要按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》要求,“在審計(jì)中查出侵占集體資產(chǎn)和資金、多吃多占、鋪張浪費(fèi)的,要責(zé)令其如數(shù)退賠;涉及國家工作人員及村干部違法違紀(jì)的,需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。”對查出挪用或私吞征地補(bǔ)償費(fèi)的,要責(zé)成責(zé)任人將挪用或私吞的征地補(bǔ)償費(fèi)用如數(shù)退還給集體;涉及國家工作人員及村干部違法亂紀(jì)的,要提出處理意見,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理;對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。農(nóng)村經(jīng)營管理部門和農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)在搞好專項(xiàng)審計(jì)的同時(shí),還要堅(jiān)持和完善定期審計(jì)工作。各地要結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),開發(fā)和建立征用農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理和使用情況的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系,及時(shí)跟蹤監(jiān)控土地補(bǔ)償費(fèi)的撥付、管理和使用情況。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行好征地補(bǔ)償費(fèi)管理指導(dǎo)工作的職責(zé)
農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理的必要性、艱巨性,把此項(xiàng)工作列入農(nóng)村財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,完善財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格監(jiān)管征地補(bǔ)償費(fèi)的分配使用。要及時(shí)研究和解決征地補(bǔ)償費(fèi)管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,采取有效措施加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的管理,確保征地補(bǔ)償資金的安全完整。農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要高度重視征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用的指導(dǎo)工作,幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全征地補(bǔ)償費(fèi)使用管理的規(guī)章制度,積極指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定征地補(bǔ)償費(fèi)分配辦法。加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)公開和民主管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。對于不公開或假公開的集體經(jīng)濟(jì)組織,要組織專人幫助其清理賬目,并監(jiān)督其進(jìn)行收支公開。
綜合上面所說的,征地補(bǔ)償已在各個(gè)城市中開展,但對于征地補(bǔ)償?shù)墓芾磙k理,一般也是會(huì)通過當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來進(jìn)行處理,確保此行為不會(huì)讓被征地者的人們受到利益上面的損失,所以,征地者在處理的時(shí)候就要按照此辦法來進(jìn)行。
征地補(bǔ)償維權(quán)方式有哪些
征地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方式
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