我國對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制是什么
我國《反不正當(dāng)競爭法》不僅在總則部分對有關(guān)不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查作了原則性規(guī)定,而且在第三章專門對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查作了較為具體的規(guī)定。
1.監(jiān)督檢查的部門
我國《反不正當(dāng)競爭法》第4條規(guī)定:“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的,依照其規(guī)定?!蔽覈鴮Σ徽?dāng)競爭行為實施監(jiān)督檢查的機(jī)關(guān)主要有兩類:一是縣級以上人民政府工商行政管理部門;二是法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他部門。
2.監(jiān)督檢查部門的職權(quán)
縣級以上監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)行為時依法行使下列職權(quán):
(l)調(diào)查詢問權(quán)。監(jiān)督檢查部門按照規(guī)定的程序詢問被檢查的經(jīng)營音、利害關(guān)系人、證明人,并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的其他資料;被檢查的經(jīng)營音、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)資料或者情況。
(2)查詢、復(fù)制資料權(quán)。監(jiān)督檢查部門可以查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。
(3)檢查財物權(quán)。與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物,監(jiān)督檢查部門有權(quán)進(jìn)行檢查,必要時可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量,暫停銷售,聽候檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物。
值得注意的是,監(jiān)督檢查部門的工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競爭行為時,應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。這既是監(jiān)督檢查工作的程序之一,也是監(jiān)督檢查部門工作人員應(yīng)遵守的義務(wù)。
不正當(dāng)競爭行為的法律責(zé)任
根據(jù)我國《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定,不正當(dāng)競爭行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)、民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
1.民事責(zé)任
我國《反不正當(dāng)競爭法》第20條規(guī)定:經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。
我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定民事責(zé)任的意義在于保護(hù)合法經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵害,以及受到實際損害時得以補(bǔ)償。
2.行政責(zé)任
《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的行政責(zé)任,要通過不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查部門對不正當(dāng)競爭行為的查處來實現(xiàn)。這樣規(guī)定的目的在于使被破壞的市場競爭秩序得以恢復(fù)。我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定的行政責(zé)任的形式主要包括罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、消除影響、停業(yè)整頓以及吊銷營業(yè)執(zhí)照等形式。
當(dāng)事人對監(jiān)督檢查部門的處罰決定不服的,可以自收到處罰決定之日起15日內(nèi),向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向法院提起訴訟;也可以直接向法院提起訴訟。
對于低于成本價的銷售行為、搭售或附加其他不合理條件的行為以及商業(yè)詆毀行為等不正當(dāng)競爭行為,我國《反不正當(dāng)競爭法》并沒有規(guī)定與之對應(yīng)的行政責(zé)任條款。
3.刑事責(zé)任
刑事責(zé)任是對違法行為進(jìn)行的最為嚴(yán)厲的法律制裁,適用于那些對其他經(jīng)營者、消費(fèi)者和社會經(jīng)濟(jì)秩序損害嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的不正當(dāng)競爭行為。
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