經(jīng)營(yíng)者
根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法[3]》第2條第3款的定義“經(jīng)營(yíng)者是指從事商品經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人?!笨梢?jiàn)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》界定的主體僅三類:法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。在判斷一個(gè)主體是否是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)制的主體時(shí),應(yīng)當(dāng)以是否從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)。上述三類主體應(yīng)該做廣義的理解,因?yàn)椴粌H合法的經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且非法的主體或者有資格但是越權(quán)的主體或者是禁止從事經(jīng)營(yíng)的主體事實(shí)上從事了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“經(jīng)營(yíng)者”。
行為主體是經(jīng)營(yíng)者。所謂經(jīng)營(yíng)者,是指從事商品經(jīng)營(yíng)或營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。非經(jīng)營(yíng)者不是競(jìng)爭(zhēng)行為主體,所以也不能成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主體。但是在有些情況下,非經(jīng)營(yíng)者的某些行為也會(huì)妨害經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),侵害經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,這種行為也是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制對(duì)象。比如,政府及其所屬部門濫用行政權(quán)利妨害經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為就是這種類型。
一般主體:按照中國(guó)《民法通則》第36條的規(guī)定,法人是具有民事權(quán)利和民事行為能力,依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。我國(guó)的法人有企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人四類。企業(yè)法人是以營(yíng)利為目的獨(dú)立從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人。機(jī)關(guān)法人是國(guó)家機(jī)關(guān),包括黨的機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),這些法人不以營(yíng)利為目的,所以不是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的主體。事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人一般不以營(yíng)利為目的,但是按照企業(yè)法人登記法規(guī)登記以后即可以從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。
“其他經(jīng)濟(jì)組織”,是指以經(jīng)營(yíng)商品或者服務(wù)為主要宗旨,合法成立,具有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn),但不具有法人資格的組織。
自然人在市場(chǎng)活動(dòng)中的基本作用是作為消費(fèi)者參與商品交換關(guān)系,但是并不排除其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中充當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的角色,從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。
特殊主體:包括非法經(jīng)營(yíng)主體和政府及其所屬部門。
行為表現(xiàn)
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的第二個(gè)構(gòu)成要件為經(jīng)營(yíng)者在客觀上實(shí)施了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。競(jìng)爭(zhēng),通常是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)上有意識(shí)地開(kāi)展競(jìng)賽和爭(zhēng)奪消費(fèi)者的行動(dòng)?!安徽?dāng)”則具有較大的主觀判斷性。但是《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二章則界定了相應(yīng)的具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
包括:混淆行為、強(qiáng)制性交易行為、行政強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)行為、商業(yè)賄賂行為、虛假宣傳行為、侵犯商業(yè)秘密的行為、低價(jià)傾銷行為、搭售和附加不合理交易條件行為、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為、詆毀商譽(yù)行為、招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為。
權(quán)益受損
合法權(quán)益指的是其他經(jīng)營(yíng)者依法受到保護(hù)的權(quán)利和利益。
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到損害之間還應(yīng)當(dāng)存在因果關(guān)系。
主觀過(guò)錯(cuò)
根據(jù)我國(guó)民法的一般原理,侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)以過(guò)錯(cuò)為要件。因此,實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具有主觀的過(guò)錯(cuò)。但是,受害的經(jīng)營(yíng)者要證明對(duì)方具有故意或者過(guò)失往往比較困難。如果經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到侵害,但是卻不能證明對(duì)方的過(guò)錯(cuò)而得不到法律的保護(hù)是違背反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法宗旨的。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采取過(guò)錯(cuò)推定的原則,以便利受害的經(jīng)營(yíng)者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為作斗爭(zhēng)。
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