一、齊齊哈爾征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)怎樣規(guī)定的

齊齊哈爾市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋征收工作的順利實施，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市中心城區(qū)(龍沙區(qū)、鐵鋒區(qū)、建華區(qū))范圍內(nèi)國有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作，適用本辦法。

第三條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)按本辦法的規(guī)定給予公平補(bǔ)償。

第四條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

中心城區(qū)房屋征收補(bǔ)償工作實行目標(biāo)管理，由市政府與區(qū)政府簽訂工作責(zé)任書，明確相關(guān)責(zé)任、政策、措施和要求。

第五條 市政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作;市城市房屋拆遷管理辦公室為本市房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)，負(fù)責(zé)組織實施本市房屋征收與補(bǔ)償工作，并履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)對擬征收地段進(jìn)行封閉;

(二)負(fù)責(zé)對房屋征收范圍內(nèi)房屋、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施進(jìn)行房屋征收成本測算;

(三)負(fù)責(zé)全市重點公益項目房屋征收工作;

(四)受市政府委托，對全市房屋征收工作進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查和年終考核。

區(qū)政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作(市政府重點公益項目房屋征收除外);區(qū)房屋征收工作辦公室負(fù)責(zé)同級政府所轄行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實施工作。

市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政、規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實施工作的指導(dǎo)。

第六條 征收部門可以委托房屋征收實施單位(以下稱實施單位)，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，但該實施單位不得以營利為目的。

征收部門應(yīng)當(dāng)對實施單位在委托范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償行為進(jìn)行監(jiān)督并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋征收部門專業(yè)培訓(xùn)。

第七條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第八條 市、區(qū)政府確定房屋征收項目應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。區(qū)政府的房屋征收年度計劃應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第九條 符合國家有關(guān)規(guī)定的建設(shè)活動確需征收房屋的，由市、區(qū)政府按分工作出房屋征收決定。市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

舊城區(qū)改造需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國家有關(guān)規(guī)定的，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十條 市、區(qū)政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

房屋征收決定作出前，征收補(bǔ)償費用應(yīng)當(dāng)足額到位，專戶存儲，專款專用。

第十一條 市、區(qū)政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)發(fā)布房屋征收決定公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

第十二條 被征收人應(yīng)當(dāng)配合征收部門或?qū)嵤﹩挝蛔龊梅课莸臋?quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況的調(diào)查登記工作，并對提供的相關(guān)手續(xù)和證件的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

征收部門或?qū)嵤﹩挝粦?yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布調(diào)查結(jié)果。

第十三條 房屋征收范圍確定后，禁止下列行為：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋用途;

(三)辦理遷入戶口和分戶;

(四)搶種、搶栽果樹等經(jīng)濟(jì)樹木;

(五)辦理工商營業(yè)執(zhí)照;

(六)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為。

違反本條規(guī)定實施的，不予補(bǔ)償。

第三章 征收補(bǔ)償

第十四條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對房屋被征收人給予補(bǔ)償。

前款所稱補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

為鼓勵被征收人搬遷，對積極搬遷的被征收人，市、區(qū)政府按照本辦法第三十六條的規(guī)定給予獎勵。

第十五條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十六條 具有合法產(chǎn)權(quán)證被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，依法由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)定獨立、客觀、公正地予以評估確定。

被征收房屋已裝修的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具單獨的裝修評估報告。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按本條第一款規(guī)定確定的房屋價值的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被征收人予以補(bǔ)償。

第十七條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)入戶對被征收房屋進(jìn)行評估，并通過錄音、錄像等方法對評估的標(biāo)的物做好取證工作，逐戶出具評估報告。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派專人在房屋征收現(xiàn)場做好解釋工作。

被征收人應(yīng)當(dāng)配合房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)做好評估工作，拒不配合的，自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。房屋評估報告應(yīng)當(dāng)逐戶送達(dá)，送達(dá)回執(zhí)應(yīng)當(dāng)存檔。

第十九條 被征收人對評估報告有異議的，可在收到評估報告之日起10日內(nèi)，向作出評估報告的原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)估，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果報告。

被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具鑒定結(jié)果。

第二十條 征收可享受房改政策未參加房改的直管公產(chǎn)及單位產(chǎn)的住宅房屋，房屋承租人其他住宅房屋從未享受房改優(yōu)惠政策的，房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)確定的被征收房屋補(bǔ)償總額中的5%付給房屋產(chǎn)權(quán)人，95%付給房屋承租人。

第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)證載明為住宅，實際用于經(jīng)營12個月以上、已依法取得營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營性用房，按住宅房屋予以補(bǔ)償或安置;其實際用于經(jīng)營的建筑面積部分，按本辦法第三十條、第三十五條和第三十六條規(guī)定，計發(fā)一次性搬遷費、六個月一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償和搬遷獎勵。

第二十二條 1998年以前批小建大的有證平房住宅，其超出房屋產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積3平方米以上部分，按原房屋的重置價格給予補(bǔ)償，但其超過產(chǎn)權(quán)證標(biāo)注的面積部分，不能作為安置房屋面積和計發(fā)搬遷補(bǔ)償的依據(jù)。

通過房改獲得房屋產(chǎn)權(quán)的被征收人，對原房屋產(chǎn)權(quán)證載明的建筑面積有異議的，可以書面申請市房屋測繪仲裁委員會對其房屋面積重新鑒定，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按鑒定結(jié)果對被征收人給予安置或補(bǔ)償。

在我國齊齊哈爾在進(jìn)行征地補(bǔ)償時，應(yīng)積極的按照我國的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。規(guī)定這類補(bǔ)償按照相關(guān)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償這類被征收者的實際權(quán)益，對土地安置費、青苗費、安置費和地上附著物費，等費用進(jìn)行補(bǔ)償。

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