一、山西農(nóng)村拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)什么因素確定?
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi),依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素,再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況,每2至3年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐步提高征地補(bǔ)償水平。如今實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整,將不予通過用地審查。 各類具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價(jià)。
二、征地拆遷工作中存在的問題及原因
1、征地拆遷對(duì)象抵觸情緒較大
土地是農(nóng)民的命根子。征地拆遷會(huì)使農(nóng)民失去賴以生存的土地,并喪失依附土地的相關(guān)權(quán)益。同時(shí)要改變他們熟悉的生存環(huán)境,打破或影響他們?cè)薪煌纳鐣?huì)關(guān)系,帶來許多不必要的麻煩。對(duì)城市的拆遷戶來講,雖然沒有土地問題,但房屋一旦被拆,可能買不到或買不起自己認(rèn)為合適的住房,也要改變?cè)缫蚜?xí)慣了的生活環(huán)境。這就使得農(nóng)民或居民會(huì)不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒,發(fā)生一些矛盾與沖突,需要花力氣進(jìn)行宣傳、解釋與化解。
2、在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突
在利益調(diào)整過程中,部分群眾心態(tài)失衡引發(fā)沖突。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中,隨著利益格局的調(diào)整,一部分社會(huì)成員、階層、群體的利益在一定程度上受到了影響,沒有受益或受益較少的群眾出現(xiàn)心理不平衡,出現(xiàn)了賠償、補(bǔ)償、漫天要價(jià)等不合理要求。當(dāng)要求不能滿足時(shí),部分群眾就采取上訪或鬧事等形式爭取其利益,存在“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”以及“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤心態(tài),認(rèn)為聚眾鬧事是唯一可以解決問題,獲得實(shí)際利益的途徑,進(jìn)而故意擴(kuò)大事態(tài),給政府部門施加壓力,達(dá)到個(gè)人目的。
3、征地拆遷政策還待完善
從國家層面講,雖然頒布了《土地管理法》、《物權(quán)法》、《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》等法律法規(guī),地方政府也頒發(fā)了一些實(shí)施細(xì)則,但是,征地拆遷政策還是顯得尚待完善,給征地拆遷工作帶來了些許困難。
4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致
表現(xiàn)在三個(gè)不一樣:一是在農(nóng)村,同一時(shí)期不同地區(qū)不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村,甚至于同一個(gè)村的同類地塊補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也可能不一致,造成農(nóng)民之間的攀比心理。二是在城市,居民房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),同一時(shí)期同一地區(qū)不同項(xiàng)目可能會(huì)不一樣,因而造成區(qū)與區(qū)、街道與街道、居委會(huì)與居委會(huì)之間補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。三是農(nóng)村與城市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。上述三個(gè)不一樣,尤其是前二個(gè)不一樣,給征地拆遷工作帶來了極大的困難,也引發(fā)了不少糾紛。作為征地拆遷對(duì)象的農(nóng)民或居民,希望盡可能得到合理補(bǔ)償,或者多一點(diǎn)補(bǔ)償,以維護(hù)自己的生計(jì)和權(quán)益。這就會(huì)引起利益上的沖突與矛盾,這是征地拆遷工作中各方都予以關(guān)注的重要問題。
5、社會(huì)保障措施尚未健全
征地拆遷對(duì)象因?yàn)閲医ㄔO(shè)失去了土地與房屋,如何以人為本,保障他們當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益是一個(gè)極為重要的問題。但是從目前來講,國家還未出臺(tái)專門的社會(huì)保障法規(guī),以妥善解決征地拆遷對(duì)象尤其是被征地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、子女教育和生產(chǎn)生活等問題。據(jù)了解,有些省市出臺(tái)了一些具體辦法,但不夠統(tǒng)一與規(guī)范。如果,征地拆遷對(duì)象的眼前生活有著落,長遠(yuǎn)生計(jì)有保障,則建設(shè)工程的征地拆遷工作就會(huì)順暢得多,也不會(huì)變成“天下第一難了”。
山西最近幾年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹,新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也都正在逐步的開展過程中,但是,這里是無法準(zhǔn)確,也無法詳細(xì)的一一給大家針對(duì)山西農(nóng)村的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)價(jià)的。畢竟,各農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況和耕地?cái)?shù)量等,這些都只有當(dāng)?shù)氐拇逦瘯?huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最清楚的。
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