摘要近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)全球化、金融自由化趨勢(shì)的迅猛發(fā)展以及我國(guó)市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，外資并購(gòu)的浪潮不斷高漲，成為當(dāng)今國(guó)際直接投資的重要方式，同時(shí)也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一，但是一些負(fù)面的影響也隨之漸漸凸顯出來(lái)，外資并購(gòu)中的壟斷傾向日益突出。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，因此有必要冷靜而理性地分析外資并購(gòu)在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，正負(fù)效益，尤其是要努力地構(gòu)建以反壟斷法為核心的法律規(guī)制體系，使我國(guó)在引進(jìn)外資，深化改革，經(jīng)濟(jì)安全健康的道路上走的更遠(yuǎn)?！娟P(guān)鍵詞】外資并購(gòu)壟斷傾向反壟斷法自從80年代中國(guó)打開(kāi)國(guó)門(mén)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，外資并購(gòu)現(xiàn)象日益增多，在一系列外資并購(gòu)事件中，人們往往更加關(guān)注其引資功能，只注意到它為地方政府帶來(lái)了財(cái)政收入，緩解了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)壓力，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但很少有人關(guān)注它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的負(fù)面影響。仔細(xì)分析我們不難發(fā)現(xiàn)在某些行業(yè)和市場(chǎng)領(lǐng)域已出現(xiàn)了被外資壟斷的傾向。因此，我們有必要從競(jìng)爭(zhēng)法角度考慮并購(gòu)問(wèn)題，對(duì)并購(gòu)的壟斷性、危害國(guó)家安全性進(jìn)行深入分析，盡快完善外資并購(gòu)中的反壟斷法制管理體系，努力維護(hù)和造就公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，使利用外資更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。一、外資并購(gòu)問(wèn)題的提出（一）外資并購(gòu)的概念外資并購(gòu)主要是指外國(guó)投資者基于某種目的，通過(guò)兼并或收購(gòu)的形式而取得企業(yè)控制權(quán)。從本質(zhì)上看，外資并購(gòu)是一種企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易行為，它的結(jié)果是產(chǎn)生跨越國(guó)界的對(duì)企業(yè)的兼并和控制，它屬于國(guó)際私人直接投資的范疇。我國(guó)發(fā)布和實(shí)施的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》對(duì)外資并購(gòu)下了具體和明確的定義?！蛾P(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》第2條指出，本規(guī)定所稱外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)，系指國(guó)外投資者協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)非外商投資企業(yè)（以下稱“境內(nèi)公司”）的股東的股權(quán)或認(rèn)購(gòu)境內(nèi)公司資產(chǎn)，使該境內(nèi)公司變更設(shè)立為外商投資企業(yè)（以下稱“股權(quán)并購(gòu)”）或者，外國(guó)投資者設(shè)立外商投資企業(yè)，并通過(guò)該企業(yè)協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)且運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)，或外國(guó)投資者協(xié)議購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)，并以該資產(chǎn)投資設(shè)立外商投資企業(yè)運(yùn)營(yíng)該資產(chǎn)（以下稱“資產(chǎn)并購(gòu)”）。從根本上說(shuō)，世界企業(yè)兼并與收購(gòu)規(guī)模迅猛擴(kuò)張是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的具體體現(xiàn)。外資并購(gòu)也是企業(yè)快速成長(zhǎng)的必由之路。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家施蒂格勒曾說(shuō)過(guò)：“一個(gè)企業(yè)通過(guò)兼并其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的途徑成為巨型企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)突出現(xiàn)象?！保ǘ┩赓Y并購(gòu)中壟斷性傾向的提出目前，在中國(guó)不斷引進(jìn)外資的大環(huán)境下，外資并購(gòu)的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，尤其是近年來(lái)備受矚目的外資壟斷性并購(gòu)事件層出不窮。以制造業(yè)為例，2001年世界著名生產(chǎn)廠商德國(guó)FAG公司與西北軸承廠成立合資企業(yè)——富安捷鐵路軸承（寧夏）有限公司。2002年，德國(guó)依納公司收購(gòu)FAG公司，2003年底，西北軸承把全部49%的股份拱手轉(zhuǎn)讓給德方，失去了NXZ的著名品牌的自主知識(shí)權(quán)；2005年，西門(mén)子并購(gòu)錦西化工機(jī)械制造集團(tuán)公司透平機(jī)械廠，以70%股份控股。隨后，中方品牌被拋棄；2005年12月，國(guó)際金融財(cái)團(tuán)凱雷與徐工集團(tuán)簽訂“戰(zhàn)略投資協(xié)議”欲以2.85億元并購(gòu)徐工85%的股份。而最近商務(wù)部否決可口可樂(lè)收購(gòu)匯源果汁一案更是激起軒然大波，也由此成為國(guó)家及時(shí)有效規(guī)制外資并購(gòu)中壟斷性傾向的典型案例。2009年3月18日，商務(wù)部就可口可樂(lè)收購(gòu)匯源案反壟斷審查做出了正式裁決，認(rèn)定交易完成后，可口可樂(lè)公司可能利用其在碳酸軟飲料市場(chǎng)的支配地位，在市場(chǎng)交易中對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的不利影響。根據(jù)《反壟斷法》第二十八條規(guī)定，商務(wù)部做出禁止此項(xiàng)集中的決定。這是反壟斷法自去年8月1日實(shí)施以來(lái)首次大考交卷。