現(xiàn)在很多城市都大力擴張城市規(guī)模，在城市發(fā)展過程中，郊區(qū)農(nóng)村土地不斷被征收。宿遷市為了保障征地工作的順利進(jìn)行，維護(hù)人民群眾利益，頒布了有關(guān)政策。那么，宿遷市征地補償安置辦法的內(nèi)容是什么?這個文件里面對征地補償標(biāo)準(zhǔn)、失地群眾的社會保障及資金管理等作出了規(guī)定，下面我們就詳細(xì)做個介紹。

宿遷市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法

第一章　總　則

第一條　為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長遠(yuǎn)生計，規(guī)范征地補償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國社會保險法》、《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(省政府令第93號)等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱征地補償和被征地農(nóng)民社會保障，是指國家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系的行為。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障適用本辦法。

第四條　被征地農(nóng)民社會保障應(yīng)當(dāng)遵循即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高的原則，與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。

第五條　被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。

被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織商定后提出，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、場)審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示后，報縣(區(qū))人民政府(管委會)確定。

第六條 被征地農(nóng)民人數(shù)的確定以參加第二輪農(nóng)村土地承包的人口為基數(shù)，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫提供的名單為依據(jù)確認(rèn)。

縣(區(qū))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫由縣(區(qū))農(nóng)工辦牽頭建立。數(shù)據(jù)庫成員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出名單，逐級報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、場)和農(nóng)工辦、計生、公安、民政部門審核確定，作為被征地農(nóng)民確認(rèn)的依據(jù)。

(一)下列人員可計入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫：

1、戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的常住人員;

2、入學(xué)、入伍前符合第1項規(guī)定條件的在校大中專學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵、士官(不含現(xiàn)役軍官)，以及大中專學(xué)生畢業(yè)后戶口遷回原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織尚未就業(yè)的;

3、入獄前符合第1項規(guī)定條件的服刑人員;

4、第二輪土地承包后計劃內(nèi)出生的人員;

5、因合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系，戶口遷入本集體經(jīng)濟組織的人員，且在遷出地已不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的;

6、根據(jù)國家移民政策，戶口遷入本集體經(jīng)濟組織的人員;

7、戶口遷入本集體經(jīng)濟組織并實際居住，在原居住地未取得承包地，無穩(wěn)定非農(nóng)職業(yè)，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，接納為本集體經(jīng)濟組織成員的人員。

(二)下列人員不計入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫：

1、歷次征收土地已進(jìn)行安置的人員;

2、戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的(包括以前承包土地的)國家機關(guān)或事業(yè)單位、國有企業(yè)在編工作人員;

3、原戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并承包土地經(jīng)營，現(xiàn)已死亡的人員;

4、戶口雖在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，但屬經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)離退休、退職并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老保險金的人員(含因子女頂替，本人戶口回鄉(xiāng)的離退休、退職人員);

5、戶口雖在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，但不享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的常住人口;

6、原戶口在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并承包土地經(jīng)營，現(xiàn)已結(jié)婚戶口遷出后，在遷入地已依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民或已納入城鎮(zhèn)居民社會保障體系的人員。

各縣(區(qū))在建立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫時，可結(jié)合本地實際，適當(dāng)調(diào)整計入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫成員的條件，建立更適合本縣(區(qū))的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員數(shù)據(jù)庫。

第七條　縣(區(qū))人民政府(管委會)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。

縣(區(qū))人民政府(管委會)有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、場)應(yīng)當(dāng)配合做好征地補償和被征地農(nóng)民社會保障的相關(guān)工作。

市國土資源、人力資源社會保障、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、民政、審計、公安等部門按照各自職責(zé)，共同做好相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第八條　根據(jù)土地價值和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，全市以縣(區(qū))級行政區(qū)為單位劃分為兩類地區(qū)，其中行政區(qū)劃屬宿城區(qū)的，執(zhí)行三類地區(qū)征地補償標(biāo)準(zhǔn);沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣和行政區(qū)劃屬宿豫區(qū)的，執(zhí)行四類地區(qū)征地補償標(biāo)準(zhǔn)。行政區(qū)劃托管地區(qū)的征地補償標(biāo)準(zhǔn)按就高不就低的原則確定。征地補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農(nóng)民社會保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定，并適時調(diào)整。

第二章　征地補償

第九條　征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補償費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征地補償費用包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

第十條　農(nóng)民集體所有的土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

征收農(nóng)用地的土地補償費，按照被征收土地的面積計算;征收建設(shè)用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地的土地補償費計算;征收未利用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地的土地補償費的0.5倍計算。

第十一條　征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補助費，安置補助費按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均農(nóng)用地面積計算。

征收建設(shè)用地和未利用地不支付安置補助費。

第十二條　征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

征收宅基地涉及農(nóng)民住房的，應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。能夠重新安排宅基地的，對其住房按照重置價格結(jié)合成新給予補償;未能重新安排宅基地的，按照與被征收住房面積相當(dāng)?shù)脑瓌t安排住房，或者按照市場評估價格給予補償。

征收土地涉及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。能夠重新安排其他建設(shè)用地的，對其建筑物、構(gòu)筑物按照重置價格結(jié)合成新給予補償;未能重新安排其他建設(shè)用地的，按照市場評估價格給予補償。

第十三條　征收土地涉及前條規(guī)定以外的農(nóng)田水利、交通運輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物，按照等效替代的原則支付遷移費、改建費或者補償費。

青苗補償費按照一季的產(chǎn)值計算，能夠如期收獲的不予補償。對可以移植的苗木、花草以及多年生經(jīng)濟林木等，支付移植費;不能移植的，給予合理補償或者作價收購。

第十四條　各類地區(qū)農(nóng)用地土地補償費和安置補助費的最低標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府制定并公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各類地區(qū)土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費的具體標(biāo)準(zhǔn)，按照市人民政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)用地土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調(diào)整。

征地補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，市、縣人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案的，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條　大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府規(guī)定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)高于省人民政府的，執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　土地補償費歸被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，但應(yīng)當(dāng)將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

安置補助費用于16周歲以下被征地農(nóng)民的生活補助和16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障。

地上附著物和青苗補償費歸其所有者所有。

第十七條　征地補償費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地;征地補償費用足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員應(yīng)當(dāng)按期交地。

第十八條　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和被征地農(nóng)民對征地補償安置方案有爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 被征地農(nóng)民社會保障

第十九條 以征地補償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為下列三個年齡段：

(一)16周歲以下(未成年年齡段);

(二)16周歲以上至60周歲(勞動年齡段);

(三)60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。

縣(區(qū))人民政府(管委會)確定的被征地農(nóng)民每個年齡段人員比例，應(yīng)當(dāng)與被征地前被征地單位各該年齡段人員比例基本相同。

第二十條 未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當(dāng)?shù)匕仓醚a助費標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補助費，不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險。

第二十一條 勞動年齡段的被征地農(nóng)民，可以結(jié)合自身實際情況，自愿選擇參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

勞動年齡段的被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分，由市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門從其被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶個人分賬戶中逐期代繳;當(dāng)個人分賬戶資金不足以支付其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費用時，由其個人籌資繳納。

第二十二條 養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補償安置方案批準(zhǔn)次月起，按照我市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補助金。被征地前已經(jīng)參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，同時享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第二十三條 被征地農(nóng)民社會保障資金主要包括安置補助費及其增值收益和縣(區(qū))人民政府(管委會)從土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會保障費用。被征地農(nóng)民社會保障資金不足的，由縣(區(qū))人民政府(管委會)負(fù)責(zé)解決。

被征地農(nóng)民社會保障資金的籌集標(biāo)準(zhǔn)按照我市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139計算。

縣(區(qū))人民政府(管委會)按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原則籌集被征地農(nóng)民社會保障資金，從土地有償使用收益中優(yōu)先安排被征地農(nóng)民社會保障費用。

第二十四條 市、縣(區(qū))財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶(以下簡稱保障資金專戶)，管理、核算16周歲以上被征地農(nóng)民社會保障資金。16周歲以上被征地農(nóng)民的社會保障資金一次性劃入保障資金專戶，并建立個人分賬戶。

第二十五條 勞動年齡段的被征地農(nóng)民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的，其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額一次性退還本人。被征地農(nóng)民死亡的，其在保障資金專戶個人分賬戶中的資金本息余額可以依法繼承。

第二十六條 被征地農(nóng)民家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可以按照規(guī)定申請最低生活保障。

第二十七條 被征地農(nóng)民按照醫(yī)療、工傷、生育保險規(guī)定繳納保險費用后，享受相關(guān)待遇。

第二十八條 市、縣(區(qū))人民政府(管委會)及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將勞動年齡段內(nèi)的被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，加強就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，創(chuàng)造就業(yè)條件，促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)。

第四章 資金管理

第二十九條 實行征地補償資金預(yù)存制度。征地報批前，縣(區(qū))人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)將征地補償費用和土地有償使用收益中安排的社會保障費用存入市、縣國土資源部門設(shè)立的賬戶(以下簡稱預(yù)存款賬戶)。征地報批時，市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)出具征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用落實的相關(guān)憑證。

經(jīng)省政府批準(zhǔn)征地的，市、縣人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案前，市、縣人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)對被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況提出審核意見。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征地的，土地所在地的市、縣人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況報省人力資源社會保障部門審核。未經(jīng)審核同意的，市、縣人民政府不得批準(zhǔn)、實施征地補償安置方案。

第三十條 市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案批準(zhǔn)之日起15個工作日內(nèi)，從預(yù)存款賬戶中將土地補償費、青苗補償費和地上附著物補償費支付到縣(區(qū))財政部門指定的專戶，由財政部門將土地補償費足額支付到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，將青苗補償費和地上附著物補償費支付給其所有者。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)在被征地農(nóng)民的名單經(jīng)縣(區(qū))人民政府(管委會)確定之日起10個工作日內(nèi)，將不少于70%的農(nóng)用地土地補償費支付給16周歲以上被征地農(nóng)民。

第三十一條 被征地農(nóng)民的名單經(jīng)縣(區(qū))人民政府(管委會)確定之日起10個工作日內(nèi)，市、縣國土資源部門應(yīng)當(dāng)從預(yù)存款賬戶中將16周歲以上被征地農(nóng)民社會保障資金一次性劃入保障資金專戶;將16周歲以下被征地農(nóng)民生活補助費支付到縣(區(qū))財政部門指定的專戶，由財政部門足額支付給本人。

被征地農(nóng)民社會保障資金到賬后10個工作日內(nèi)，市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按照以下方式處理：

(一)將養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶，用于逐月發(fā)放養(yǎng)老補助金;

(二)將勞動年齡段被征地農(nóng)民的社會保障資金記入其在保障資金專戶中的個人分賬戶，用于逐期代繳其參加社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分。

第三十二條 被征地農(nóng)民社會保障資金參照社會保障基金有關(guān)規(guī)定管理，單獨記賬、核算，實現(xiàn)保值增值。

第三十三條 依法屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的部分土地補償費，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，用于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展生產(chǎn)和公益性事業(yè)，不得挪作他用。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條 在征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中，有關(guān)人民政府(管委會)、主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級人民政府、有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行職責(zé)，造成征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用未能及時足額到位的;

(二)出具征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用落實的虛假憑證的;

(三)對被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況提供虛假審核意見的;

(四)侵占、截留、挪用征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用的。

第三十五條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用征地補償費用的，由有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)。

第三十七條 本辦法在執(zhí)行中遇到的相關(guān)問題，由市人力資源社會保障局會同市國土資源局解釋。

第三十八條 本辦法自2013年12月1日起施行。從本辦法施行之日起，新征收土地不再執(zhí)行《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障實施細(xì)則的通知》(宿政發(fā)〔2006〕29號)和《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市市區(qū)被征地農(nóng)民社會保障暫行辦法的通知》(宿政發(fā)〔2009〕56號)。

綜上所述，征地補償涉及到群眾的根本利益，政府務(wù)必給予重視，在宿遷市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法中，詳細(xì)規(guī)定了征地補償?shù)某绦蚣爸Ц稑?biāo)準(zhǔn)、被征收土地農(nóng)民社會保障措施、補償資金管理及監(jiān)督責(zé)任等。宿遷居民對征地補償有異議的，可以參考本辦法的內(nèi)容。

陜西苗木征地補償標(biāo)準(zhǔn)

征地補償費計算方式

征地補償款分配時,如何處理?