地役權(quán)登記對(duì)抗主義
地役權(quán)采登記對(duì)抗主義的理由主要有:“地役權(quán)主要發(fā)生在兩個(gè)權(quán)利人之間,一般不涉及第三人,在發(fā)生第三人侵害土地權(quán)利的情況下,主要是對(duì)土地使用權(quán)的侵害,不涉及地役權(quán)的侵害,即使不登記,也不影響當(dāng)事人的權(quán)屬”,且“大量地役權(quán)發(fā)生在農(nóng)村,發(fā)生在設(shè)立了承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)的集體土地和農(nóng)村私有房屋上,而我國(guó)農(nóng)村尚未建立完善的不動(dòng)產(chǎn)登記制度”,“農(nóng)村里地役權(quán)80%-90%都是不登記的,為方便群眾,減少成本”,“通過(guò)確認(rèn)土地之上的各種物權(quán)實(shí)現(xiàn)土地的高效率利用”。乍看上去似乎說(shuō)得很有道理,然而地役權(quán)采取登記對(duì)抗主義在法理上始終是行不通的。
首先,一個(gè)不具有對(duì)抗效力的地役權(quán),和因地役權(quán)合同所生的債權(quán)并無(wú)實(shí)質(zhì)差別。在當(dāng)事人之間就相互的不動(dòng)產(chǎn)利用達(dá)成協(xié)議而沒(méi)有辦理登記的情況下,實(shí)際上是創(chuàng)設(shè)了以一方的不作為或者容忍義務(wù)為標(biāo)的的債權(quán)債務(wù)關(guān)系?!八举|(zhì)上是一種債的關(guān)系,只在當(dāng)事人之間發(fā)生效力;其內(nèi)容也是給付而非對(duì)他人之物的支配。這顯然不同于作為用益物權(quán)的地役權(quán)。如果采登記對(duì)抗,就混淆了不作為之債與地役權(quán)的關(guān)系”。
其次,也不利于對(duì)地役權(quán)人予以保護(hù)。在地役權(quán)未登記而不能對(duì)抗第三人的情況下,地役權(quán)人無(wú)法對(duì)第三人主張物上請(qǐng)求權(quán),此時(shí)地役權(quán)人處于與債權(quán)人同樣之地位,并未因物權(quán)的設(shè)立而獲得更高的保護(hù),這顯然不符合立法者創(chuàng)設(shè)地役權(quán)為用益物權(quán)的目的。至于說(shuō)登記對(duì)抗模式有利于實(shí)現(xiàn)土地的高效利用,則是未充分理解物權(quán)法上區(qū)分原則的表現(xiàn)。采用登記生效主義規(guī)則使登記成為地役權(quán)設(shè)立的要件并不會(huì)影響對(duì)土地的利用效率,因?yàn)榧词挂蛭吹怯浂荒艹晒υO(shè)立地役權(quán),但地役權(quán)合同的效力并不受影響,當(dāng)事人仍可依債權(quán)行使對(duì)供役地的利用,只是因?yàn)槲赐瓿晒径荒塬@得物權(quán)的保護(hù)。
綜上,在地役權(quán)設(shè)立問(wèn)題上采取登記對(duì)抗主義是毫無(wú)道理的,甚至可謂之為《物權(quán)法》所有登記對(duì)抗規(guī)則中最不具有存在合理性的一項(xiàng)。
地役權(quán)消滅的原因
1.土地滅失。土地滅失是任何以土地為標(biāo)的的物權(quán)滅失的原因,但地役權(quán)不但因?yàn)樽鳛槠錁?biāo)的物的土地(供役地)滅失而消滅,也因需役地的滅失而消滅。
2.目的事實(shí)不能。設(shè)定地役權(quán)的目的事實(shí)上不能實(shí)現(xiàn),即供役地事實(shí)上不能再供需役地便利時(shí),地役權(quán)消滅。例如汲水地役權(quán)因供役地水源枯竭而消滅。
3.供役地權(quán)利人解除地役權(quán)關(guān)系。在下列兩種情況下,地役權(quán)因供役地權(quán)利人解除地役權(quán)關(guān)系而消滅:第一,地役權(quán)人違反法律規(guī)定或者合同約定,濫用地役權(quán)。地役權(quán)人濫用地役權(quán)包括多種情形:地役權(quán)人不按土地用途使用土地,并且導(dǎo)致了土地的永久損害,譬如供役地為耕地,而地役權(quán)人將其用途改變,使之無(wú)法耕種;地役權(quán)人不按土地的約定用途使用土地,經(jīng)供役地權(quán)利人多次警告、挖掘池塘養(yǎng)殖等;地役權(quán)人超越地役權(quán)合同約定的范圍使用供役地,妨害供役地權(quán)利人正常的生產(chǎn)和生活,雖經(jīng)供役地權(quán)利人多次交涉仍不改正;地役權(quán)人利用供役地從事違法犯罪活動(dòng);等等。第二,有償利用供役地,約定的付款期間屆滿后在合理期限內(nèi)經(jīng)兩次催告未支付費(fèi)用。在有償?shù)匾蹤?quán)合同履行中,需役地一方當(dāng)事人按照地役權(quán)合同約定的數(shù)額和時(shí)間向供役地一方支付費(fèi)用是其應(yīng)當(dāng)履行的合同義務(wù)。若交費(fèi)義務(wù)經(jīng)過(guò)權(quán)利人在合理期間兩次催告仍不履行支付費(fèi)用的義務(wù),則供役地一方當(dāng)事人可以解除地役權(quán)關(guān)系。
4.拋棄。地役權(quán)人如將其地役權(quán)拋棄,供役地則因之恢復(fù)其無(wú)負(fù)擔(dān)的狀態(tài),地役權(quán)歸于消滅。但如果是有償?shù)牡匾蹤?quán),地役權(quán)人拋棄地役權(quán)后,仍應(yīng)支付地役權(quán)全部期間的租金。
5.存續(xù)期間的屆滿或者其他預(yù)定事由的發(fā)生。地役權(quán)如有存續(xù)期間,因期間的屆滿而消滅。其設(shè)定行為附有解除條件的,因條件的成就,地役權(quán)消滅。
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