地役權(quán)人的權(quán)利義務(wù)

一、地役權(quán)人的權(quán)利

(一)供役地的使用權(quán)

地役權(quán)是為需役地便利而設(shè)定的權(quán)利，因此地役權(quán)人為了需役地的便利，有權(quán)使用供役地。其使用方式，包括通過積極行為對供役地加以利用，也包括以消極不作為的方式限制供役地人對供役地的使用，但不能為所欲為，應(yīng)依地役權(quán)設(shè)定目的及范圍使用。如果雙方設(shè)定的是道路通行地役權(quán)，地役權(quán)人可以在供役地上修筑道路以供通行;如果設(shè)定的是通風(fēng)地役權(quán)，則允許地役權(quán)人在供役地建筑物上開鑿窗戶以利通風(fēng);如果設(shè)定的是眺望地役權(quán)，則有權(quán)請求供役地人不得在供役地上建造一定高度的房屋，以免影響地役權(quán)人眺望。

關(guān)于地役權(quán)的使用范圍，應(yīng)視該地役權(quán)的取得方式而定。在以合同設(shè)定地役權(quán)的情況下，應(yīng)由當(dāng)事人自由約定，并進(jìn)行登記，其使用范圍應(yīng)以合同及登記的內(nèi)容確定。在因讓與或繼承而取得地役權(quán)的情況下，應(yīng)依原有的范圍行使。因時效而取得地役權(quán)的，則應(yīng)依原來行使地役權(quán)的意思及其后的登記內(nèi)容加以確定。如果當(dāng)事人在地役權(quán)設(shè)定合同中對地役權(quán)的使用范圍沒有約定或者約定不明確的，地役權(quán)人可以根據(jù)需役地的便利所需，選擇對供役地?fù)p害最小的場所和方式進(jìn)行，以保護(hù)供役地人的利益。在使用范圍約定不明確的情況下，當(dāng)需役地的需要自然增加時，地役權(quán)的利用范圍應(yīng)當(dāng)隨之?dāng)U大。例如，甲在乙的土地上設(shè)定了汲水地役權(quán)，以乙地之水供其家用。其后甲因自然人口增加，應(yīng)當(dāng)允許其增加汲水量，以供其生活所需。但如果需役地非因自然因素，而是由于地役權(quán)人的人為原因致其需要增加時，如前例中甲將其居住用房改為開設(shè)旅館，因來往客人增多，需增加汲水量，則不允許其地役權(quán)的范圍自然擴(kuò)大。

地役權(quán)人對供役地的使用并不具有獨占性，因此地役權(quán)人不僅可以與供役地人共同使用供役地，而且在同一供役地上可以設(shè)定多個地役權(quán)，在權(quán)利不相沖突的情況下，地役權(quán)人自然可與其他權(quán)利人共同使用供役地。但在權(quán)利沖突的情況下，則應(yīng)分別情形確定優(yōu)先次序。當(dāng)與供役地所有人的利用相沖突時，原則上應(yīng)依雙方當(dāng)事人原約定的內(nèi)容確定。如果對此沒有約定時，則應(yīng)以定限物權(quán)優(yōu)先于所有權(quán)的原則，確認(rèn)地役權(quán)人對供役地有優(yōu)先使用權(quán);當(dāng)?shù)匾蹤?quán)與供役地的其他使用人相沖突時，如其權(quán)利為物權(quán)，則應(yīng)依物權(quán)發(fā)生的先后次序，確定優(yōu)先使用的順位。如其權(quán)利為債權(quán)，除租賃權(quán)外，依物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的原則，地役權(quán)人的使用次序優(yōu)先于債權(quán);當(dāng)?shù)匾蹤?quán)與其他地役權(quán)相沖突時，應(yīng)適用物權(quán)優(yōu)先效力的原則，成立在先的地役權(quán)應(yīng)優(yōu)先于成立在后的地役權(quán)。[1]但在設(shè)定用水地役權(quán)的情況下，依《日本民法典》第285條第1項的規(guī)定，除設(shè)定行為另有約定外，在用水地役權(quán)的供役地上，其水不能滿足需役地與供役地的需要時，應(yīng)按各地的需要，先供家用，如有剩余，再供他用。該規(guī)定似屬上述優(yōu)先原則的例外。

(二)從事必要的附隨行為

由地役權(quán)設(shè)定目的所決定，地役權(quán)人在行使或維持其權(quán)利時，有權(quán)在供役地上從事必要的附隨行為。為此，《瑞士民法典》第737條規(guī)定：“(1)權(quán)利人，為保持并行使地役權(quán)，有進(jìn)行一切必要行為的權(quán)利。(2)但前款情形中，權(quán)利人應(yīng)承擔(dān)以損害最少的方式行使其地役權(quán)的義務(wù)。(3)供役地人不得進(jìn)行妨礙他人行使或使他人難以行使地役權(quán)的任何行為?！蔽覈_灣地區(qū)“民法”第854條亦規(guī)定：“地役權(quán)人，因行使或維持其權(quán)利得為必要之行為，但應(yīng)擇于供役地?fù)p害最少之處所及方法為之?！鄙鲜鲂袨?，并非指使用地役權(quán)的行為，而是指為達(dá)到地役權(quán)的目的或?qū)崿F(xiàn)地役權(quán)權(quán)利的內(nèi)容所需要的附隨行為。此種附隨行為當(dāng)然也包括設(shè)置工作物的行為在內(nèi)。[2]地役權(quán)人要實現(xiàn)對需役地的權(quán)利，往往必須從事一定的附隨行為，才能達(dá)到其利用供役地的目的。如為了從供役地取水，地役權(quán)人必須通過供役地。此處的通行行為并非地役權(quán)人的目的，只是其為達(dá)取水目的而必須采取的措施，是附隨于取水地役權(quán)而存在的權(quán)利，地役權(quán)一旦消滅，該權(quán)利也隨之消滅。地役權(quán)人為實現(xiàn)利用目的，還可以在供役地上設(shè)置并保有附屬工作物，如為了取水而在供役地上埋設(shè)涵管或修筑明渠。地役權(quán)人為行使地役權(quán)而有必要設(shè)置這些工作物時，供役地人應(yīng)予準(zhǔn)許。上述附隨行為及工作物均以行使或維持其權(quán)利所必要者為限。所謂必要，是指非如此地役權(quán)就不能實現(xiàn)，也就是選擇對供役地?fù)p害最少的處所及方法進(jìn)行，不得由此增加供役地負(fù)擔(dān)。如就前述取水地役權(quán)而言，可埋設(shè)涵管時，不得修筑明渠;有道路可直接到達(dá)供役地上的水塘邊時，就無須通過供役地通行。

(三)物上請求權(quán)

地役權(quán)人在設(shè)定目的范圍內(nèi)，既有以他人不動產(chǎn)供其不動產(chǎn)使用便利的權(quán)利，則基于其享有的物權(quán)，對于無權(quán)占有或侵奪其地役權(quán)者，可請求返還;對于妨害其地役權(quán)者，可請求除去;對于有妨害其地役權(quán)之虞者，可請求防止。即地役權(quán)人可準(zhǔn)用所有權(quán)的物上請求權(quán)，以排除他人的不法侵害或妨害，回復(fù)其權(quán)利的圓滿支配狀態(tài)。值得注意的是，在地役權(quán)人是否享有返還請求權(quán)問題上，《德國民法典》與我國臺灣地區(qū)“民法”的規(guī)定不同。依據(jù)《德國民法典》第1027條的規(guī)定，地役權(quán)受妨害時，地役權(quán)人享有第1004條規(guī)定的權(quán)利，即享有排除與停止侵害請求權(quán)。德國學(xué)者認(rèn)為，由于地役權(quán)人通常不是供役地的占有人，因此不能賦予其第985條規(guī)定的返還請求權(quán)。[3]我國臺灣地區(qū)“民法”第858條則規(guī)定地役權(quán)準(zhǔn)用第767條的規(guī)定，即地役權(quán)人享有原物返還請求權(quán)。臺灣地區(qū)的學(xué)者大多認(rèn)為，地役權(quán)需隨供役地而行使，如供役地不存在時，地役權(quán)自無從達(dá)其行使之目的。因此，若供役地被他人無權(quán)占有而有害于地役權(quán)之行使時，為徹底排除妨害地役權(quán)之行使，保障地役權(quán)之安全，地役權(quán)人自應(yīng)有返還請求權(quán)。[4]我們認(rèn)為，我國臺灣地區(qū)“民法”的規(guī)定對地役權(quán)的保護(hù)更為周全。雖然就法理而言，原物返還請求權(quán)的行使，以物權(quán)人享有占有權(quán)能為前提，而地役權(quán)通常不包括占有權(quán)能，假如供役地被他人占有而不妨害地役權(quán)的行使時，地役權(quán)人當(dāng)然沒有必要行使返還請求權(quán)。然而，如果地役權(quán)的內(nèi)容需占有供役地，而該供役地被他人無權(quán)占有，致使地役權(quán)人無法行使權(quán)利時，地役權(quán)人應(yīng)有請求該他人將供役地交還地役權(quán)人占有或管領(lǐng)的必要。

二、地役權(quán)人的義務(wù)

(一)避免對供役地的損害

從供役地的角度講，地役權(quán)是一種負(fù)擔(dān)或義務(wù)，是對供役地人權(quán)利的限制?；谡\實信用原則，地役權(quán)人在行使或維持其權(quán)利時，應(yīng)盡可能避免對供役地的損害。關(guān)于地役權(quán)人的此項義務(wù)，《法國民法典》、《德國民法典》、《瑞士民法典》、《意大利民法典》和我國臺灣地區(qū)“民法”均有規(guī)定?！兜聡穹ǖ洹返?020條前段規(guī)定：“行使地役權(quán)時，地役權(quán)人應(yīng)盡可能保全供役地所有權(quán)人的利益?！蔽覈_灣地區(qū)“民法”第854條亦規(guī)定：“地役權(quán)人，因行使或維持其權(quán)利得為必要之行為，但應(yīng)擇于供役地?fù)p害最少之處所及方法為之?！奔吹匾蹤?quán)人應(yīng)選擇損害最少的方式行使其權(quán)利，盡量地保全供役地人的利益，以體現(xiàn)法的公平價值。該損害最少的方式實際為供役地人所負(fù)容忍義務(wù)的限度，如果地役權(quán)人超出上述限度，濫用其權(quán)利，造成供役地?fù)p害的，應(yīng)回復(fù)原狀并賠償損失。

(二)工作物的維持及允用

地役權(quán)人為實現(xiàn)利用目的，有權(quán)在供役地上設(shè)置并保有工作物，但應(yīng)以行使或維持其權(quán)利所必要者為限，并對該工作物負(fù)有維持義務(wù)，避免因工作物的毀損而損害供役地人的利益。同時，在不妨礙地役權(quán)行使的范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許供役地人使用上述工作物，避免重復(fù)設(shè)置造成浪費，提高工作物的利用效率。例如，地役權(quán)人甲為行使其通行權(quán)，在乙的土地上修建了道路，則甲在行使權(quán)利過程中，應(yīng)對該道路進(jìn)行維護(hù)修理，并且不得拒絕供役地人乙在該道路上通行?！兜聡穹ǖ洹返?020條后段規(guī)定：“地役權(quán)人為行使地役權(quán)而在供役地上設(shè)置設(shè)備的，在供役地所有權(quán)人的利益所需范圍內(nèi)，地役權(quán)人應(yīng)將設(shè)備維持良好狀態(tài)。”第1021條第(1)項規(guī)定：“供役地上的設(shè)備屬于行使地役權(quán)范圍的，在地役權(quán)的利益所需范圍內(nèi)，可以規(guī)定，供役地所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)該設(shè)備。供役地所有權(quán)人享有對該設(shè)備的共同使用權(quán)的，在供役地所有權(quán)人的使用權(quán)所需范圍內(nèi)，可以規(guī)定，地役權(quán)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)該設(shè)備?！薄度鹗棵穹ǖ洹贰ⅰ兑獯罄穹ǖ洹泛臀覈_灣地區(qū)“民法”亦有類似規(guī)定?？梢?，地役權(quán)人的此項義務(wù)，為多數(shù)國家和地區(qū)民法所明定。

(三)支付相應(yīng)對價

地役權(quán)的設(shè)定，既可無償，亦可有償。在無償設(shè)定地役權(quán)的情況下，地役權(quán)人自然可以基于雙方約定，為其需役地便利而利用供役地，無對價支付義務(wù)。然而，在有償設(shè)定的情況下，支付對價是地役權(quán)存在的基礎(chǔ)，也是供役地人負(fù)容忍及不作為義務(wù)的交換條件。地役權(quán)人應(yīng)按雙方約定支付相應(yīng)的對價，以補(bǔ)償供役地人因此所受限制，維持雙方利益的平衡。

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