雖然交通事故后扣留車(chē)輛的規(guī)定已經(jīng)被取消了，然而現(xiàn)實(shí)中這種狀況仍有殘留。誠(chéng)然，這種做法對(duì)受害者獲得賠償有一定的作用，然而這確是違法的。下面，律霸小編為您詳細(xì)解說(shuō)。

實(shí)務(wù)中，肇事方不繳納保證金就無(wú)法提車(chē)，只好無(wú)奈壓錢(qián)后方得以放車(chē)。

律師觀(guān)點(diǎn)：

1、《中華人民共和國(guó)安全法》第七十二條第二款規(guī)定“交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要，可以扣留事故車(chē)輛，但是應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備核查”。本條是交警扣車(chē)的主要法律，也賦予其因收集證據(jù)需要而扣留事故車(chē)輛的權(quán)力，并未賦予其為解決受害方賠償款而扣押事故車(chē)輛的權(quán)力，何況，如果雙方?jīng)]有共同請(qǐng)求調(diào)解，交警部門(mén)也無(wú)權(quán)調(diào)解賠償爭(zhēng)議。

盡管《道路交通安全法》、《交通安全法實(shí)施條例》、《交通事故處理程序規(guī)定》中都沒(méi)明確規(guī)定收集事故車(chē)輛上的證據(jù)的期限，但《交通事故處理工作規(guī)范》第五章現(xiàn)場(chǎng)勘查第三十八條規(guī)定：“交通警察應(yīng)當(dāng)按照《交通事故痕跡物證勘驗(yàn)》等標(biāo)準(zhǔn)，勘驗(yàn)、采集、提取痕跡、物證，并制作交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄”。據(jù)此，“收集事故車(chē)輛上的證據(jù)”應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)完成，而不需扣押車(chē)輛。

同時(shí)，《交通事故處理工作規(guī)范》第六章調(diào)查取證第四十九條規(guī)定：對(duì)因檢驗(yàn)、鑒定需要扣留事故車(chē)輛及其行駛證的，交通警察應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作“公安交通管理行政強(qiáng)制措施憑證”，交付，并告知當(dāng)事人扣留車(chē)輛、證件的期限。其表明，扣車(chē)的前提是“因檢驗(yàn)、鑒定需要”。因此，一旦在現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)束以后仍扣留事故車(chē)輛，就必須對(duì)事故車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定，交警以“收集證據(jù)”為理由超期扣車(chē)的做法是違法的。

在交通事故處理中，只有在車(chē)輛的痕跡勘查完畢后，才能進(jìn)一步確定車(chē)輛是否需要檢驗(yàn)、鑒定和檢驗(yàn)鑒定的項(xiàng)目有哪些。《交通事故處理程序規(guī)定》中要求公安機(jī)關(guān)對(duì)車(chē)輛的痕跡勘查最晚也應(yīng)該在勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起五日內(nèi)完成。在確定了進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定的車(chē)輛和項(xiàng)目后，卻沒(méi)有對(duì)事故車(chē)輛上的痕跡和其他證據(jù)勘查、提取，直接違反了《交通事故處理程序規(guī)定》第二條中的“便民原則”和“效率原則”。對(duì)于不需要檢驗(yàn)、鑒定的事故車(chē)輛和預(yù)付搶救治療費(fèi)用等情況，法律沒(méi)有賦予公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)扣車(chē)權(quán)，其應(yīng)該嚴(yán)格依法對(duì)不需要檢驗(yàn)鑒定的車(chē)輛和已經(jīng)檢驗(yàn)鑒定完畢的車(chē)輛在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)放行。

另外，如果缺少重要當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)記錄，事故發(fā)生情況無(wú)法及時(shí)查清，可以延期作出交通事故認(rèn)定，這是交通事故處理程序規(guī)定中的明確要求。執(zhí)法者暫扣車(chē)輛的依據(jù)只能是“檢驗(yàn)鑒定車(chē)輛”。在沒(méi)有必要進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定的時(shí)候，不得強(qiáng)行扣留事故車(chē)輛。

2、交通事故損害賠償調(diào)解也不以扣車(chē)為前提。

對(duì)于交通事故損害賠償，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十四條規(guī)定“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟”?！?a href='http://www.shkps.cn/tiaoli/25.html' target='_blank' data-horse>中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十四條規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭(zhēng)議，各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書(shū)之日起10日內(nèi)提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)”。以上兩條的規(guī)定將交通事故損害賠償調(diào)解確認(rèn)為交警部門(mén)的被動(dòng)性義務(wù)，其前提是當(dāng)事人請(qǐng)求，非請(qǐng)求不能調(diào)解。

3、交警行使扣車(chē)的權(quán)力是有條件及時(shí)間限制的。

自2009年1月1日起施行的公安部令第104號(hào)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第二十八條規(guī)定：“ 因收集證據(jù)的需要，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以扣留事故車(chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證，并開(kāi)具行政強(qiáng)制措施憑證?？哿舻能?chē)輛及機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證應(yīng)當(dāng)妥善保管?！?“第三十七條需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日內(nèi)委托具備資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定。尸體檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在死亡之日起三日內(nèi)委托。　對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束之日起三日后需要檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。 ”“第三十八條公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)約定檢驗(yàn)、鑒定完成的期限，約定的期限不得超過(guò)二十日。超過(guò)二十日的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日?！薄暗谒氖臈l檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證以及扣押的物品。對(duì)駕駛?cè)颂右莸臒o(wú)主車(chē)輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人三十日后仍不領(lǐng)取的車(chē)輛，經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的，對(duì)扣留的車(chē)輛依法處理?！?/p>

4、以采取訴前保全措施為由扣留事故車(chē)輛無(wú)法律依據(jù)，警察應(yīng)以法律的授權(quán)予以執(zhí)法。

《交通事故處理程序規(guī)定》第五章調(diào)查第四節(jié)檢驗(yàn)、鑒定中的第四十四條：“ 檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留的事故車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證以及扣押的物品。對(duì)駕駛?cè)颂右莸臒o(wú)主車(chē)輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人三十日后仍不領(lǐng)取的車(chē)輛，經(jīng)公告三個(gè)月仍不來(lái)接受處理的，對(duì)扣留的車(chē)輛依法處理?！薄督煌ㄊ鹿侍幚砉ぷ饕?guī)范》第六章調(diào)查取證中的第五十四條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派或委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定，并由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具‘交通事故車(chē)輛技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告’。自送達(dá)當(dāng)事人檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件之日起，三日內(nèi)當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果無(wú)異議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人領(lǐng)取事故車(chē)輛和機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。對(duì)棄車(chē)逃逸等無(wú)主車(chē)輛或者經(jīng)通知當(dāng)事人十日后仍不領(lǐng)取，并經(jīng)公告三個(gè)月不來(lái)接受處理的，依據(jù)《道路交通安全法》第一百一十二條的規(guī)定處理;對(duì)無(wú)牌證、無(wú)檢驗(yàn)合格標(biāo)志、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、未投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛，依據(jù)《道路交通安全法》第九十五條、第九十六條、第九十八條、第一百條的規(guī)定處理。”

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