我們都知道，我國的土地是歸集體或國家所有，企業(yè)、個人等只對土地具有使用權，而無所有權。有時，國家為了經濟建設或者城市規(guī)劃等，會進行土地征收，針對土地征收給人民造成的損失，國家會對其進行補償，針對344國道陜西征地補償這個問題，小編為您推薦陜西省建設項目統(tǒng)一管理辦法。

陜西省建設項目統(tǒng)一征地辦法

陜西省人民政府令 第78號

(2002年1月8日陜西省人民政府發(fā)布，根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)

第一條為了規(guī)范統(tǒng)一征地工作，保護、開發(fā)和合理利用土地資源，保障建設用地環(huán)境和耕地占補平衡，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內實施統(tǒng)一征地，適用本辦法。

本辦法所稱統(tǒng)一征地是指根據(jù)建設項目需要，經國務院或者省人民政府批準后，由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織實施，將農民集體所有土地征為國有的行為。

第三條統(tǒng)一征地應當堅持依法公開、合理補償、妥善安置的原則。

第四條省、市、縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門分別主管本行政區(qū)域內的建設項目統(tǒng)一征地工作。

第五條建設項目統(tǒng)一征地工作實行統(tǒng)一組織管理，分級負責實施的制度：

(一)省國土資源行政主管部門負責實施跨設區(qū)市的能源、交通、水利和省政府確定的其他國家、省重點建設項目的統(tǒng)一征地工作;

(二)設區(qū)市國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內和本行政區(qū)內跨縣(市、區(qū))建設項目的統(tǒng)一征地工作;

(三)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設項目統(tǒng)一征地工作。

第六條建設用地單位不得與被征地單位或農村村民協(xié)商征地事項。

第七條依法通過行政劃撥方式供地的其他建設項目用地可以按項目實施統(tǒng)一征地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，實施城市規(guī)劃的建設項目用地由城市人民政府國土資源行政部門按批次實施統(tǒng)一征地。

第八條按項目統(tǒng)一征地依照下列程序實施：

(一)建設項目可行性研究報告經依法批準后，由有權實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門根據(jù)建設項目初步設計對擬征收土地進行調查，編制征地補償費等征地費用概算，并將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等告知被征地農村村民;對擬征地土地現(xiàn)狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農村村民確認;被征地農村村民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料。

(二)建設用地單位具備申請用地法定條件后，應當與有權實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門簽訂《統(tǒng)一征地(拆遷)實施協(xié)議書》(以下簡稱《統(tǒng)征協(xié)議書》)。協(xié)議內容包括：統(tǒng)一征地工作的組織形式、雙方職責，征地范圍和土地數(shù)量、質量，征地拆遷補償標準和安置辦法，征地費用的計算和付款方式、付款時限，供地方式及交地時限，違約責任，爭議解決方式，因設計變更、地類變化發(fā)生增補費用的補償標準等。

(三)縣級以上人民政府自收到批準征地文件之日起10日內，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村發(fā)布公告。公告內容包括：批準征地機關、批準文號、批準時間，批準征收土地的用途、范圍、面積以及被征收土地的所有權人、征地補償標準、農業(yè)人口安置辦法和辦理征地補償?shù)怯浀臋C關、地址、聯(lián)系辦法和辦理征地補償?shù)怯浀臅r限等。

(四)被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的國土資源行政主管部門辦理征地補償?shù)怯?逾期不登記的，其補償內容以國土資源行政主管部門的調查結果為準。

(五)實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門組織有關單位核實補償?shù)怯浭马?，擬訂補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征地單位和農村村民的意見。國土資源行政主管部門將征地補償安置方案報同級人民政府審批時，應當附具被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見及采納情況。補償、安置方案內容包括：土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費標準和支付對象，征地拆遷安置辦法。

(六)征地補償、安置方案經同級人民政府批準后，由國土資源行政主管部門組織實施。

(七)在建設用地單位依法繳納有關稅費后，國土資源行政主管部門按《統(tǒng)征協(xié)議書》約定提供土地。建設用地單位應當依法辦理土地登記手續(xù)，并按照土地使用權出讓等有償使用合同約定或者土地使用權劃轉批準文件規(guī)定的用途使用土地。

國家、省重點建設項目實施統(tǒng)一征地前，由省國土資源行政主管部門與發(fā)布征地公告、組織實施統(tǒng)一征地的市、縣(市、區(qū))人民政府簽訂《重點建設項目統(tǒng)一征地(拆遷)責任書》，內容包括：雙方職責、征地費用和付款方式，建設用地環(huán)境保障，交地時限，獎懲辦法等。

第九條分批次統(tǒng)一征地依照本辦法第八條第一款第(三)項至第(六)項程序實施，除法律、行政法規(guī)規(guī)定以劃撥方式供地的建設項目外，建設用地單位必須通過招標、拍賣等有償方式取得土地使用權。

第十條縣級以上人民政府發(fā)布征地公告后，被征收土地的所有權人、使用權人應當在30日內申請土地登記機關注銷被征收土地的農民集體土地所有權、使用權證書;逾期不申請的，由土地登記機關直接注銷其土地權屬證書。

第十一條征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費。

征收土地按下列標準補償：

(一)征收土地的補償費、安置補助費和青苗補償費，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條和《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定的標準補償;

(二)征收林地按《陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法》規(guī)定的標準補償;

(三)被征收土地上零星樹木參照《陜西省征用占用林地及補償費征收管理辦法》規(guī)定的標準補償;

(四)被征收農用地上用于農業(yè)生產的附著物按重置價扣除折舊適當補償;被征收建設用地上的建筑物、構筑物根據(jù)用途、結構、使用年限等因素劃分類別、等級，確定補償單價;

(五)被征收土地上的墳墓，按新舊程度不同給予80—300元遷移費，限期遷移;逾期按無主墳處理。

增加安置補助費的，必須符合《中華人民共和國土地管理法》第四十七條第六款的規(guī)定。

第十二條建設項目選址應當避開基本農田保護區(qū)，國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要征收基本農田的，經國務院批準后，征地補償依照國家規(guī)定按最高標準執(zhí)行。

第十三條管線工程，除站點設施用地按征地補償標準補償外，依法取得地下管線用地等土地他項權利的，按造成的實際損失適當補償。

第十四條被征收土地上的違法建筑物、構筑物和征地公告發(fā)布后搶建的建筑物、構筑物，搶種的農作物、樹木等，不予補償。

第十五條征收土地補償費支付給被征收土地的農村集體經濟組織，用于發(fā)展生產，地上附著物及青苗補償費支付給地上附著物及青苗所有者;需要統(tǒng)一安置人員的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人。征地補償費可以分期支付。

有計劃地推廣征收土地補償費由一次性補償向分次補償過渡的試點。

禁止任何單位和個人侵占、挪用征地補償費。

征地補償費收取、管理、使用情況，由財政、審計行政主管部門會同上級國土資源行政主管部門依法監(jiān)督檢查。

第十六條征收土地造成管、線、路等遷建改建的，由組織實施統(tǒng)一征地的人民政府協(xié)調，建設用地單位支付費用。

第十七條在統(tǒng)一征地補償過程中出現(xiàn)征地補償費用概算以外的不可預見費用，由實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門與建設用地單位另行結算。

第十八條征地補償費由實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門向建設用地單位收取，實行專戶管理，專項用于征地補償。

第十九條征用耕地用于建設的，必須按照“占多少、墾多少”的原則實行占補平衡，由占用耕地單位負責開墾與所占耕地的數(shù)量和質量相當?shù)母?沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照省政府確定的耕地開墾費繳納標準繳納耕地開墾費。

第二十條按本辦法征收土地的，用地單位應當按國務院價格、財政行政主管部門規(guī)定的標準向國土資源行政部門繳納征地管理費。

第二十一條在統(tǒng)一征地工作中成績顯著的單位和個人，由組織實施統(tǒng)一征地的人民政府給予獎勵。

第二十二條違反本辦法第六條由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門對雙方當事人給予警告;對負直接責任的國家工作人員，由有關部門依法給予行政處分。

第二十三條國土資源行政主管部門在統(tǒng)一征地中違反本辦法規(guī)定收費的，由縣級以上人民政府價格行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，對負直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由有關部門依法給予行政處分。

第二十四條違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，單位侵占、挪用征地補償費的，由上級行政主管機關責令限期改正;違反財政、審計法律法規(guī)的，由有關行政主管部門依法給予行政處罰;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;個人侵占、挪用征地補償費的，依法給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十五條違反土地管理法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓統(tǒng)一征地的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門責令改正;對拒不交出土地的，由實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條當事人對國土資源行政主管部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十七條本辦法自2002年3月1日起施行。

綜上所述，小編主要為您介紹了陜西省建設項目統(tǒng)一征地標準，在這個標準中，主要規(guī)定了征地的程序、征地補償標準的確定、違反規(guī)定的法律責任等問題。實際上，不論是344國道陜西征地補償標準還是征收農村用地的補償標準，都是根據(jù)各個地區(qū)的經濟狀況和人口等多種因素綜合決定的。

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