在過(guò)去多年的西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施過(guò)程中，西安牢牢把握住機(jī)遇，在所管轄區(qū)域的個(gè)地方都進(jìn)行了一定的城區(qū)和其他功能區(qū)改造計(jì)劃。在這一過(guò)程中，不可避免的會(huì)造成部分居民的征地補(bǔ)償問(wèn)題。那么，西安航天征地補(bǔ)償?shù)恼邇?nèi)容是什么?

西安航天征地補(bǔ)償?shù)恼邇?nèi)容是什么?

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)以及西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安灃東新城(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū))轄區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上，為了公共利益的需要，征收單位和個(gè)人的房屋，適用本辦法。

第三條 市住房保障和房屋管理局是本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)男姓鞴懿块T(以下簡(jiǎn)稱市征收主管部門)，其所屬的市房屋征收管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)娜粘１O(jiān)督管理工作。

新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。區(qū)人民政府確定的房屋征收部門具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))受市人民政府委托具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市人民政府確定的重大項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作由市人民政府負(fù)責(zé)。

第四條 發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、棚改、財(cái)政、公安、城管執(zhí)法等有關(guān)部門依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第六條 市房屋征收管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的房屋征收信息平臺(tái)，加強(qiáng)房屋征收監(jiān)督管理。區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照市房屋征收管理辦公室的要求，將房屋征收與補(bǔ)償信息納入房屋征收信息平臺(tái)。

第七條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市征收主管部門、區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)舉報(bào)。接到舉報(bào)的市征收主管部門、區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第二章 征收決定

第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)市人民政府的委托作出房屋征收決定：

(一) 國(guó)防和外交的需要;

(二) 由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三) 由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四) 由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五) 由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

房屋征收決定作出前，區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)向市征收主管部門備案，具體工作由市房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)。

第九條 作出房屋征收決定時(shí)，需具備下列條件：

(一) 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件;

(二) 規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確認(rèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;

(三) 國(guó)土資源部門的土地相關(guān)文件;

(四) 征收補(bǔ)償方案。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，還應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十條 區(qū)房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

第十一條 實(shí)施房屋征收時(shí)，以房屋權(quán)屬證書(shū)或土地使用權(quán)證、公有房屋租賃憑證計(jì)戶補(bǔ)償。

第十二條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。市房屋征收管理辦公室、區(qū)房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)書(shū)面通知有關(guān)部門暫停辦理下列手續(xù)：

(一) 暫停辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建和改變房屋用途及分戶手續(xù);

(二) 暫停辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)。

書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十三條 區(qū)房屋征收部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期調(diào)查、征收費(fèi)用概算等情況，按照本辦法規(guī)定擬定征收補(bǔ)償方案。

市、區(qū)人民政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

第十四條 市、區(qū)人民政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十五條 區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照規(guī)定將評(píng)估報(bào)告報(bào)送相關(guān)部門。

區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)用于征收的補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)足額到位，?？顚Ｓ?實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。

第十六條 房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，由市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十七條 房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市房屋征收管理辦公室應(yīng)對(duì)從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員進(jìn)行法律、法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

市房屋征收管理辦公室、征收范圍所在地區(qū)人民政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十八條 被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三章 補(bǔ)償

第十九條 房屋征收決定作出前，市、區(qū)人民政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定合法的建筑應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)其剩余使用年限給予補(bǔ)償;對(duì)違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

第二十條 被征收房屋的建筑面積、用途，以房屋權(quán)屬證書(shū)的記載為準(zhǔn)。被征收房屋權(quán)屬證書(shū)未載明建筑面積、用途或者建筑面積、用途有爭(zhēng)議的，市、區(qū)人民政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

第二十一條 房屋征收決定作出后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予下列補(bǔ)償：

(一) 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二) 因征收房屋造成搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

第二十二條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地城市規(guī)劃提供征收范圍內(nèi)或就近的房屋。

第二十三條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定、信用管理、估價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、估價(jià)糾紛等事項(xiàng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的20%給予補(bǔ)貼。

第二十五條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值應(yīng)由同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選用同一估價(jià)時(shí)點(diǎn)，采用相同價(jià)值內(nèi)涵及技術(shù)路線進(jìn)行評(píng)估。

市征收主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)，申請(qǐng)人對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。

第二十六條 征收公有房屋的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后被征收人應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂房屋租賃合同。征收前另有約定的，從其約定。

也就是說(shuō)，西安市對(duì)于征地補(bǔ)償?shù)膭澐謽?biāo)準(zhǔn)是在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)范圍內(nèi)，按照不同功能區(qū)域及土地用地類型分別進(jìn)行土地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)劃定。因?yàn)楹教斐菍儆趪?guó)企事業(yè)單位，相關(guān)用地補(bǔ)償還是比較可觀的。

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