當(dāng)代社會(huì)，在我們的實(shí)際生活中征收土地進(jìn)行補(bǔ)償是非常正常的一件事情，普通老百姓對(duì)于征地補(bǔ)償款的發(fā)放是十分困惑的，因?yàn)閷?shí)際上政府經(jīng)常拖欠補(bǔ)償款，那么拖欠征地補(bǔ)償根據(jù)法律規(guī)定包括哪些?那么，接下來(lái)小編將為大家詳細(xì)的介紹一下相關(guān)的知識(shí)。

一、征地補(bǔ)償款的權(quán)屬及分配

對(duì)于土地補(bǔ)償款糾紛案件，司法實(shí)踐中種類很多，又各具特點(diǎn)。主要有以下幾種情況：

1、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，被征地農(nóng)民與政府間的矛盾;此類問(wèn)題由行政職權(quán)干預(yù)，發(fā)生糾紛時(shí)通常由政府協(xié)調(diào)，并可以申請(qǐng)政府裁決。

2、村集體內(nèi)部部分小組的承包地被征用，或者各小組被征用土地的比例不一。土地補(bǔ)償款的分配由全體集體成員共同表決時(shí)，侵害了少數(shù)被征地農(nóng)民的權(quán)益;

3、村委會(huì)未經(jīng)合法程序，擅自對(duì)土地補(bǔ)償款作出分配;

4、雖經(jīng)合法程序制定分配方案，但是由于決議的制定遵循了少數(shù)服從多數(shù)原則，村集體內(nèi)少數(shù)人的權(quán)益受到多數(shù)人的侵害，形成“多數(shù)人的暴政”。

二、對(duì)于土地補(bǔ)償款歸屬的規(guī)定：

(一)《土地管理法》

第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

第四十八條 征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。 第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。 禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

(二)《土地管理法實(shí)施條例》

第二十五條征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。 被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。 征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。 市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

上述《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》對(duì)土地補(bǔ)償款的構(gòu)成以及具體項(xiàng)目的分配主體作了硬性規(guī)定。因此，當(dāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)土地補(bǔ)償款進(jìn)行總體分配，制定分配方案時(shí)，村民至少應(yīng)當(dāng)明確以下幾點(diǎn)：

1、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)：歸地上附著物及青苗的所有者所有。

2、安置補(bǔ)助費(fèi)：需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

3、土地補(bǔ)償費(fèi)：歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

根據(jù)《土地管理法》及《物權(quán)法》的規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理?！鞭r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于其所有的財(cái)產(chǎn)享有經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。對(duì)于集體財(cái)產(chǎn)、收益，享有自治權(quán)。但是，根據(jù)以上法規(guī)，可以得出：即使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)了合法程序，即按照《村民委員會(huì)組織法》第17條規(guī)定的“召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)?！睂?duì)土地補(bǔ)償款作出了分配方案，其享有的自治權(quán)的表決范圍也應(yīng)僅限于“土地補(bǔ)償費(fèi)”這一項(xiàng)目。而法律對(duì)于地上物及青苗補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬是做了明確的規(guī)定的，該兩項(xiàng)款項(xiàng)的分配不適用“村民自治”的原則。

首先關(guān)于拖欠征地補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定包括以下幾種問(wèn)題，第一種問(wèn)題是農(nóng)村集體內(nèi)部的分配問(wèn)題，第二種問(wèn)題是因?yàn)檠a(bǔ)償款比較低所以發(fā)放存在著糾紛的問(wèn)題。最后如果大家還有什么不懂的小編建議咨詢一下律師。

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