隨著社會發(fā)展的需要,政府的工程建設對土地用地的需求越來越大,政府向老百姓進行征地來建設一系列對生活油幫助的工程,國家的基礎設施建設在日趨完善,鐵路工程建設,大型的水利設施等都包括在里面,其征地標準也會因為各地的實際情況而存在差異,哈達山作為我國大型水利工程的地點,接下來就跟小編一起來了解一下有關(guān)哈達山征地補償條例的內(nèi)容的相關(guān)知識。
一、哈達山水利樞紐工程建設征地補償
第一條為了規(guī)范哈達山水利樞紐工程征地補償和移民安置工作,維護移民合法權(quán)益,保障哈達山水利樞紐工程建設的順利進行,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》,制定本辦法。
第二條哈達山水利樞紐工程征地補償和移民安置,適用本辦法。
第三條哈達山水利樞紐工程包括壩區(qū)、水庫淹沒區(qū)和輸水干渠、支渠。工程建設實行開發(fā)性移民方針,統(tǒng)籌使用移民資金,合理開發(fā)資源,保護生態(tài)環(huán)境,妥善安置移民,使移民的生產(chǎn)、生活達到或者超過原有水平,為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造條件。
第四條哈達山水利樞紐工程移民安置,采取前期補償、補助與后期生產(chǎn)扶持相結(jié)合的原則,兼顧國家、集體和個人的利益。
第五條哈達山水利樞紐工程移民安置工作,實行移民任務和移民資金包干的原則。
第六條哈達山水利樞紐工程移民工作實行市政府統(tǒng)一領導,前郭縣、扶余縣、乾安縣政府負責本行政區(qū)域內(nèi)哈達山水利樞紐工程的移民安置工作,哈達山水利樞紐工程管理局參與的領導體制。 有關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府應確定相應的主管部門,承擔本行政區(qū)域內(nèi)哈達山水利樞紐工程移民安置的具體實施;負責移民搬遷和生產(chǎn)安置措施的落實。
第七條哈達山水利樞紐工程建設征收耕地的,土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,按照省政府規(guī)定的標準執(zhí)行。 被征收土地上的零星樹木、青苗等補償標準,按照省政府規(guī)定的標準執(zhí)行。 被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則補償;對補償費用不足以修建基本用房的貧困移民,應當給予適當補助。 使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地,參照征收耕地的補償標準給予補償;使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地,不予補償。 移民遠遷后,在水庫周邊淹沒線以上屬于移民個人所有的零星樹木、房屋等應當分別依照本條第二款、第三款規(guī)定的標準給予補償。
第八條哈達山水利樞紐工程管理局負責編制哈達山水利樞紐工程移民安置規(guī)劃大綱,報吉林省人民政府審批。 編制移民安置規(guī)劃大綱應當廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見;必要時,應當進行聽證。 經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù),應當嚴格執(zhí)行,不準隨意調(diào)整或者修改;確需調(diào)整或者修改的,應當報原批準機關(guān)批準。
第九條哈達山水利樞紐工程管理局根據(jù)已經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃,檢查、指導地方政府和設計單位編制移民安置規(guī)劃,督促按規(guī)劃設計要求實施,控制投資規(guī)模。
第十條哈達山水利樞紐工程用地按照整個工程的需要,依法申請并辦理審批手續(xù),實行一次報批,經(jīng)依法批準后,根據(jù)開工計劃,分期征收,分期支付征地補償費。
第十一條移民安置地人民政府應當合理調(diào)整土地,鼓勵移民在安置地發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè);有條件的地方,可以通過發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)安置移民。
第十二條移民安置實行就地安置與異地安置、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合,原則上在受益地區(qū)安置。
第十三條哈達山水利樞紐工程管理局應當根據(jù)移民安置年度計劃,按照移民安置實施進度將征地補償和移民安置資金支付給有移民安置任務的縣級人民政府。
第十四條農(nóng)村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的,縣級人民政府應當將土地補償費、安置補助費和集體財產(chǎn)補償費直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會。 農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的,應當由移民安置村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協(xié)議,按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活。
第十五條搬遷費以及移民個人房屋和附屬建筑物,個人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設施等個人財產(chǎn)補償費,由移民區(qū)縣級人民政府直接全額兌付給移民。
第十六條投親靠友自主外遷的庫區(qū)移民,應當由本人向移民區(qū)縣級政府提出申請,并提交接收地縣級政府出具的接收證明;移民區(qū)縣級政府確認其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后,應當與接收地縣人民政府和移民共同簽訂協(xié)議,將土地補償費、安置補助費交給接收地縣人民政府,統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活,將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費發(fā)給移民個人。
第十七條房屋拆遷補償資金按照農(nóng)村房屋補償標準包干到戶,由移民用于住房建設。移民建造住房,可以分戶建造,也可以按照自愿原則統(tǒng)一建造,地方人民政府和村民委員會不得強行規(guī)定建房標準。
第十八條水庫淹沒區(qū)的林木,在淹沒前已經(jīng)達到利用標準的,經(jīng)依法批準后,林木所有者可以采伐、銷售;不到采伐期的按照規(guī)定給予補償。
第十九條加強對庫區(qū)淹沒區(qū)基本建設的管理,任何單位和個人不得在淹沒線以下擅自新建、擴建和改建基本建設項目。
第二十條前郭縣、扶余縣公安機關(guān)應當加強對淹沒區(qū)的戶籍管理,嚴格控制非淹沒區(qū)人口遷入淹沒區(qū)。本辦法實施以前允許遷入的人口,經(jīng)縣公安機關(guān)批準入戶的,國家負責搬遷安置,因其他原因擅自遷入的人口,國家不負責搬遷安置。 允許遷入的人口是指:因出生、婚嫁、工作調(diào)動、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍和學生畢業(yè)返鄉(xiāng)以及刑滿釋放等遷入的人口。
第二十一條按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的單位和移民,不得拒絕搬遷或者拖延搬遷;已經(jīng)搬遷并得到補償安置的,應當及時辦理補償銷號手續(xù),并不得返遷或者要求再次補償。 按照移民安置規(guī)劃已經(jīng)搬遷的單位和移民,其搬遷前使用的土地是國有的,由縣級以上人民政府收回國有土地使用權(quán),可根據(jù)哈達山水利樞紐工程建設的需要,依法確定給哈達山水利樞紐工程管理局使用,其土地上的附著物由哈達山水利樞紐工程管理局負責處理;搬遷前使用的土地是集體所有的,如在哈達山水利樞紐工程征地范圍內(nèi)的,其土地及地上附著物,由哈達山水利樞紐工程管理局接管使用。
第二十二條哈達山水庫消落區(qū)的土地屬于國家所有,由哈達山水利樞紐工程管理局負責管理。
第二十三條哈達山水利樞紐工程管理局會同前郭縣、扶余縣人民政府對哈達山水庫移民檔案加強管理,確保檔案完整、準確和安全。
第二十四條移民資金實行靜態(tài)控制、動態(tài)管理。除價格指數(shù)變動、國家政策調(diào)整和發(fā)生不可抗力外,不再增加移民資金。
第二十五條移民資金安排應當突出重點,保證移民安置進度與水利樞紐工程建設進度相適應。 移民資金應當在市政府移民管理機構(gòu)指定的銀行專戶存儲,專賬核算。移民資金管理部門應當按照移民資金年度項目計劃和進度及時撥付移民資金。
第二十六條移民資金應當用于農(nóng)村移民安置、環(huán)境保護和與移民有關(guān)的其他項目。任何部門、單位和個人不得擠占、截留和挪用。
第二十七條移民資金存儲期間的孳息,應當納入移民資金,不得挪作他用。
第二十八條哈達山水利樞紐工程管理局負責移民工程初驗工作。組織階段驗收資料,向上級主管部門申請驗收和竣工驗收。
第二十九條審計機關(guān)和監(jiān)察、財政部門對移民資金進行審計和監(jiān)察、監(jiān)督時,有關(guān)單位和個人應當予以配合,及時提供有關(guān)資料。
第三十條移民后期扶持,依據(jù)《國務院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,擅自將用于移民遷建用地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者用于非移民項目的,由國土資源部門會同移民管理機構(gòu)依據(jù)職責,責令限期改正,并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,在淹沒線以內(nèi)擅自新建、擴建和改建項目的,由縣級以上移民管理機構(gòu)會同有關(guān)部門依據(jù)職責,責令停止違法行為,限期恢復原狀,造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,在移民搬遷和安置過程中,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府移民管理機構(gòu)會同同級有關(guān)部門依據(jù)職責,責令限期改正,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰:
(一)拒絕搬遷或者拖延搬遷的;
(二)按照規(guī)定標準已獲得安置補償,搬遷后又擅自返遷的;
(三)按照規(guī)定標準獲得安置補償后,無理要求再次補償?shù)摹?
第三十四條違反本辦法規(guī)定,擠占、截留移民資金的,由有關(guān)審計機關(guān)、財政部門依法予以追繳,依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰。 第
三十五條國家機關(guān)工作人員在移民工作中玩忽職守,濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第三十六條本辦法由哈達山水利樞紐工程管理局負責解釋。
第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
上文的哈達山征地補償條例明確地規(guī)定了對征地的補償標準及征地帶來的影響的解決辦法,這些條例都是由上級經(jīng)過實地勘察進行討論得出來的,一方面要考慮水利工程建設,一方面還要照顧到被征地人民的后續(xù)居住問題。
征地補償協(xié)議書是怎樣寫的?
征地補償款分配時,如何處理?
征地補償費計算方式
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