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新沂市征地補償標準實施方案是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-10 · 452人看過

近年來,在各地都開展了大量的征地補償工作,同時也引起了很多的征地補償爭議,為了更好的杜絕這些征地補償征地,新沂市政府制定了新沂市征地補償標準相關(guān)的實施方案,有了相關(guān)的方案,征地工作者可以依據(jù)方案進行征地補償工作,被征地人民可以更好的了解新沂市征地補償標準,有利于征地補償工作的進行。

新沂市征地補償標準實施方案

新沂市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作

實施方案

為維護被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,切實保障被征地農(nóng)民的生活和長遠生計,進一步規(guī)范征地和補償安置工作,根據(jù)《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》(省政府93號令)及《徐州市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障實施辦法(試行)》(徐政規(guī)〔2014〕1號),結(jié)合新沂實際,制定本實施方案。

一、指導思想

全面落實省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,統(tǒng)籌考慮新老政策銜接,確保社會穩(wěn)定。堅持試點先行,穩(wěn)步推進,通過落實被征地農(nóng)民保障工作,著力規(guī)范全市用地程序,保證依法依規(guī)、節(jié)約集約使用土地。

二、相關(guān)規(guī)定

1.關(guān)于新政策執(zhí)行時間

2013年12月1日后征收土地的,實施被征地農(nóng)民社會保障。

2.關(guān)于遺留問題處理

對2013年12月1日前,先期用地并實施補償?shù)模参崔k理土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的,由屬地村組通過宣傳,征求被征地農(nóng)民意愿。村民愿意退還已領(lǐng)取安置補助費的,按新征收土地政策執(zhí)行;不愿意退還的,以家庭為單位,提供16周歲以下家庭成員名單,簽訂協(xié)議,折抵一次性生活補助費,不再辦理被征地農(nóng)民社會保障。

3.關(guān)于人口界定

各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責對本行政區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具體負責落實。參加被征地農(nóng)民保障的人口為享有承包地的人口,被征地農(nóng)民的名單以家庭為單位,由村組提供,提供的名單要參考村組年齡結(jié)構(gòu)比例。

4.關(guān)于人均耕地比率

為保證征地補償新老政策銜接,各村組人均耕地比率以1994年二輪承包為基點。

5.關(guān)于資金保障

社會保障統(tǒng)籌資金列入征地成本,在掛牌出讓底價上增加3萬元/畝。保障資金不足的,由享有土地收益的財政負擔。

6.關(guān)于先期用地補償

嚴格控制先期用地規(guī)模,因重大項目確需先期補償?shù)模仨毶暾埵袊临Y源管理委員會批準,在符合土地利用總體規(guī)劃并落實預期用地指標的前提下,把握用地時間節(jié)點,方可實行先期補償。人社部門先行進保,財政部門做好資金保障,待國土部門報征土地后,再完善征地保障手續(xù)。

7.關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)換社會保障工作

遵循平等協(xié)商、依法、自愿的原則,鼓勵有條件村組積極探索以土地承包經(jīng)營權(quán)換社會保障工作(具體辦法另行制定)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途,以土地置換方式取得的農(nóng)村土地完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報批手續(xù)后方可改變用途。

三、實施步驟

1.制定征收預案

各鎮(zhèn)(街道)會同國土部門對新征收土地制定征收預案,具體包括地塊位置、歷史補償情況、村民意愿、潛在風險評估、補償政策、補償標準、擬參保人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、補償費用總額。

2.征地告知

市政府將擬征地地塊依法上報審批前,屬地鎮(zhèn)(街道)會同國土部門將擬征地的面積、用途、位置、補償標準、安置途徑等,在擬征地所在地的鎮(zhèn)(街道)、村、村民小組予以告知。

3.簽訂征地調(diào)查結(jié)果確認書

征地告知后,屬地鎮(zhèn)(街道)對擬征地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格、面積、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查,據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認表》,并經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)共同確認,并在確認書上簽字蓋章。

4.確定需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)和名單

人社部門核定需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù),被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)核定的人數(shù)預提供被征地農(nóng)民名單。被征地農(nóng)民的名單以村組為單位,實行村民自治,經(jīng)商定后,報鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核,并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地公示,公示時間不少于5個工作日。公示無異議的,上報市人民政府,并送至人社部門、財政部門和國土部門。

被征地農(nóng)民的信息包括被征地地塊位置、面積、被征地農(nóng)民姓名、性別、出生年月、年齡段、身份證號和征地補償費款項等基本信息。

經(jīng)依法批準實施征收后,將土地征收決定及補償安置方案在被征地的鎮(zhèn)(街道)、村、村民小組予以公告,并依法實施補償。

四、部門職責

市國土部門具體負責征地業(yè)務(wù)上報審批、征收公告以及業(yè)務(wù)指導。

市人社部門負責核定需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù);負責被征地農(nóng)民社會保障資金的代繳和發(fā)放;簽訂社會保障確認卡,建立個人分賬戶,制定工作流程,做好政策宣傳。

市財政部門負責設(shè)立被征地農(nóng)民社會保障資金專戶及該資金的籌集、管理和核算;負責將預存征地補償賬戶資金轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民社會保障資金財政專戶。

市監(jiān)察部門負責征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作中的監(jiān)督及違法案件的查處。

市審計部門負責對征地補償和被征地農(nóng)民社會保障費使用情況的審計。

市農(nóng)工部門負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部征地補償費用分配和使用情況監(jiān)督;牽頭負責土地承包經(jīng)營權(quán)換社會保障工作。

市公安部門負責被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的監(jiān)督指導及征地風險評估工作。

新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、錫沂高新區(qū)以及各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責建立被征地農(nóng)民信息臺賬和征地補償臺賬,確認參加被征地農(nóng)民社會保障人員具體名單;負責指導村集體依法與被征地農(nóng)民簽訂征地補償協(xié)議。

五、工作要求

1. 強化組織領(lǐng)導

成立被征地農(nóng)民保障工作領(lǐng)導小組,由市政府主要領(lǐng)導任組長,協(xié)調(diào)指導全市征地補償和被征農(nóng)民社會保障工作。新沂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、錫沂高新區(qū)以及各鎮(zhèn)(街道)要明確專門機構(gòu)人員,具體負責征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作。

2. 強化宣傳引導

充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道,廣泛宣傳被征地農(nóng)民社會保障工作有關(guān)政策,為新舊補償政策平穩(wěn)過渡營造良好的輿論環(huán)境。同時,通過與群眾面對面交流,做好政策解答工作,切實增強群眾參保的積極性。

3. 強化業(yè)務(wù)培訓

分層次、分類別組織專題業(yè)務(wù)培訓,全面深入解讀政策內(nèi)容及操作流程,切實提高全市各級、各部門干部依法征地、依法補償?shù)墓ぷ魉剑瑸槲沂薪?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

可以更加全面的保障農(nóng)民的合法權(quán)益,約束征地工作者的工作,以免的出現(xiàn)利用征地補償工作進行個人利益的違法行為,新沂市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作實施方案,不僅規(guī)定了征地補償?shù)臉藴蔬€規(guī)定了農(nóng)民社保的內(nèi)容,農(nóng)民參與社保,可以保障日后的生活,具有一定的長遠意義。


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