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隨著城市的快速發(fā)展，大量的農(nóng)村在向城市發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展成城市必不可少的步驟是拆遷，拆遷之后的補(bǔ)償問(wèn)題常常帶來(lái)一系列的民事糾紛。農(nóng)村征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛民事怎么解決也成為拆遷過(guò)程中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，下面將對(duì)如何解決征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛民事做出詳細(xì)介紹。

一、解決村民委員會(huì)和征地政府之間因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償安置而引發(fā)的糾紛

對(duì)于這一類糾紛的解決，即村民委員會(huì)和征地政府之間因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償安置而引發(fā)的糾紛，目前在實(shí)踐中的處理方式多種多樣，各地的救濟(jì)方式也不盡相同，主要分為行政救濟(jì)和司法救濟(jì)兩種。

1、行政救濟(jì)。根據(jù)1998年國(guó)務(wù)院頒布的《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條第三款的規(guī)定：“對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。”該規(guī)定確立了征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度，但是并沒(méi)有規(guī)定必要的裁決程序，國(guó)土資源部發(fā)文要求各省在2006年底前必須制定《征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決辦法》，但是，截至2007年5月底，全國(guó)只有湖南、安徽、重慶、甘肅、河南、浙江、天津、江蘇正式出臺(tái)了《裁決辦法》，其他省份仍然沒(méi)有可供裁決的程序性規(guī)范。

2、司法救濟(jì)。根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》第六條第六項(xiàng)的規(guī)定：“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的，公民、法人或者其他組織可以依照本法提起行政復(fù)議。”另外《農(nóng)村土地承包法》也對(duì)司法救濟(jì)作出規(guī)定，其中第十六條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定：“承包地被依法征用、占用的，承包方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。該項(xiàng)規(guī)定明確了取得相應(yīng)補(bǔ)償是承包戶的一項(xiàng)民事權(quán)利。承包戶的權(quán)利受到侵害，有權(quán)要求法院保護(hù)，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”第五十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人侵害承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！钡谖迨鶙l規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任?！?/p>

二、解決由于征地補(bǔ)償款的分發(fā)而引起的農(nóng)民和村委會(huì)之間的糾紛

對(duì)于這一類矛盾，2002年8月19日，最高人民法院立案庭曾作出(2002)民立他字第4號(hào)批復(fù)，土地征用補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的情況，分別規(guī)定：

1、農(nóng)民因土地補(bǔ)償費(fèi)與集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生糾紛，不屬平等主體之間的法律關(guān)系，不屬人民法院的受理范圍，應(yīng)由有關(guān)行政部門(mén)協(xié)調(diào)解決；

2、需要安置的人員由農(nóng)村集體組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體組織，由農(nóng)村集體組織管理和使用，因此發(fā)生的爭(zhēng)議也不屬于法院受案范圍；

3、對(duì)不需要農(nóng)村集體組織安置的人員，安置補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)直接付給有關(guān)人員，因此發(fā)生的糾紛屬于平等主體之間的爭(zhēng)議，法院應(yīng)作為民事案件受理；

4、地上附著物和青苗所有者因該項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)與集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的爭(zhēng)議，也屬于人民法院受案范圍。

根據(jù)上文介紹，農(nóng)村征地補(bǔ)償協(xié)議糾紛民事主要被分為兩類，根據(jù)兩種由于不同原因的引起的征地補(bǔ)償糾紛民事，法律上也做出了相關(guān)的規(guī)定，規(guī)定了兩種不同的救濟(jì)方式以及補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放的對(duì)象，在和諧解決征地補(bǔ)償引起的民事糾紛的過(guò)程中起到了重要作用。

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