一、法律對勞動者年齡沒有上限規(guī)定
法律沒有禁止用工單位聘用超過60歲的勞動者,超過60歲依然可以成為勞動者。
我國《憲法》規(guī)定,中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。勞動權作為公民的基本權利,我國每一個公民都應享有。對公民權利的剝奪和限制,必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定。
我國《勞動法》中僅規(guī)定禁止雇傭16周歲以下的未成年人,我國法律未禁止企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶招聘已超過法定退休年齡的勞動者,這表明我國對于公民行使勞動權利和履行勞動義務的年齡下限作出了禁止性規(guī)定,而我國法律沒有對勞動者的年齡上限進行限制,只要公民年滿16周歲直至死亡,都具有行使勞動的權利。用人單位聘用已到法定退休年齡的勞動者的行為不屬于違法行為,其形成的勞動合同不屬于無效合同的范圍。因此,達到法定退休年齡繼續(xù)為用人單位工作的勞動者,屬于勞動法調(diào)整的對象。
根據(jù)《勞動合同法》第四十四條的規(guī)定,勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動合同終止,也就是說,勞動者領取基本養(yǎng)老金之日,勞動合同的法律效力依法被消滅,未領取基本養(yǎng)老金的,勞動合同的法律效力依然存在。
二、我國現(xiàn)行勞動法律法規(guī)對農(nóng)民工勞動者退休年齡沒有規(guī)定。
中國目前的勞動法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定農(nóng)民工的法定退休年齡?!秶鴦赵宏P于工人退休、退職的暫行辦法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定,目前我國一般的法定退休年齡是“男滿60歲,女滿50歲(女干部滿55歲)”,但這些都是針對國家干部身份和工人身份的群體,對于農(nóng)民工身份的群體法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定其退休年齡。
關于勞動者法定退休年齡的規(guī)定,是賦予勞動者休息的權利,不是剝奪勞動權。公民可以行使權利,也可以放棄休息權利。當公民達到法定退休年齡,沒有辦理退休,未享受養(yǎng)老金作為生活保障,依然與用工單位建立用工關系的,應當為勞動關系。
《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條規(guī)定:“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應當按勞務關系處理”。根據(jù)上述規(guī)定,未達到法定退休年齡的非退休人員,未享受養(yǎng)老金作為生活保障,繼續(xù)與用工單位建立用工關系的應該認定為勞動關系。
三、最高法院業(yè)務部門的審判指導原則,將超過60歲農(nóng)民工與用工單位的關系認定為勞動關系。
最高法院觀點:法律并未禁止使用超過法定退休年齡的農(nóng)民工,而且作為農(nóng)民也無所謂何時退休。超過六十周歲繼續(xù)在城市務工的農(nóng)民比較多,有些與用工單位形成勞動關系,依法應當保護這些務工人員的合法權益,給予其平等對待。從《工傷保險條例》的規(guī)定來看,也沒有將這些人排除出去,既然用人單位已經(jīng)實際用工,職工在工作時間受傷的,參照《最高人民法院行政審判庭關于離退休人員與現(xiàn)單位之間是否構(gòu)成勞動關系以及工作時間內(nèi)受傷是否適用<工傷保險條例>問題的答復》精神應可以適用《工傷保險條例》的規(guī)定進行工傷認定。
最高人民法院行政審判庭《關于離退休人員與現(xiàn)單位之間是否構(gòu)成勞動關系以及工作時間內(nèi)受傷是否適用工傷保險條例問題的答復》中,“根據(jù)工傷保險條例第二條、第六十一條等有關規(guī)定,離退休人員受聘于現(xiàn)工作單位,現(xiàn)工作單位已為其繳納了工傷保險費,其在受聘期間因工作受到事故傷害的,應當適用工傷保險條例的有關規(guī)定處理”。這表明,既然離退休人員受聘受傷可享受工傷保險待遇,農(nóng)民工也當然可以;既然已離退休的人皆無工作年限限制,而尚無工作的農(nóng)民工也應無退休年齡限制。
最高人民法院行政審判庭《關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民因工傷亡的,應否適用《工傷保險條例》請示的答復[(2010)行他字第10號]》。給山東法院的答復內(nèi)容為:你院報送的《關于超過法定退休年齡的進城務工農(nóng)民工作時間內(nèi)受傷是否適用<工傷保險條例>的請示》收悉。經(jīng)研究,原則同意你院的傾向性意見。即:用人單位聘用的超過法定退休年齡的務工農(nóng)民,在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應當適用《工傷保險條例》的有關規(guī)定進行工傷認定。據(jù)此答復可知,達到法定退休年齡并不表明勞動合同關系自然終止。
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