1.“陰陽合同”充斥市場?!瓣庩柡贤笔侵赴l(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標選擇承包人,并按照招標文件及中標通知書要求,與中標承包人簽訂施工合同,俗稱“陽合同”;在有形建筑市場以外,另行與承包人簽訂一份合同書或補充協(xié)議,該合同未經(jīng)建設行政主管部門審查備案,但在實際施工活動中被雙方認可,即所謂的“陰合同”。各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來“陰合同”主要在以下幾方面與“陽合同”存在明顯差異:發(fā)包人利用自己在建設工程發(fā)包中的主導地位,將自身的一些風險轉(zhuǎn)移到承包人身上。
2.施工企業(yè)合同意識淡薄,缺乏專業(yè)的合同管理人才。主要表現(xiàn)在:(1)不嚴格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能按依照合同辦事,而是習慣于找領導協(xié)調(diào),即便是正當?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。(2)不設立合同管理部門,缺乏專業(yè)的合同管理人才。
大多數(shù)項目管理機構(gòu)都未設立合同管理部門,缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程,不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強、極為復雜的管理工作,對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國的施工企業(yè)合同管理水平的提高。
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