問(wèn)：勞動(dòng)力市場(chǎng)中不同的從業(yè)形態(tài)分別構(gòu)成哪些關(guān)系?

答：目前，根據(jù)不同的從業(yè)形態(tài)可以分為：1.按現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系;2.按民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系;3.不能按上述二種法律進(jìn)行調(diào)整的其他用工關(guān)系，其中國(guó)家公務(wù)人員、現(xiàn)役軍人等可以由其他專(zhuān)項(xiàng)法律調(diào)整，我們將其中一部分目前尚無(wú)相應(yīng)法律調(diào)整的，稱(chēng)作特殊勞動(dòng)關(guān)系。

問(wèn)：什么是“標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”?

答：標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的主要特征為用工主體雙方符合勞動(dòng)法律規(guī)定的構(gòu)成條件，勞動(dòng)者勞動(dòng)過(guò)程具有完整的被管理支配的從屬性，雙方的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)調(diào)整完整適用勞動(dòng)法律規(guī)范，也可稱(chēng)為勞動(dòng)法律關(guān)系?，F(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)規(guī)范下的全日制勞動(dòng)合同和非全日制勞動(dòng)合同用工屬此類(lèi)。

問(wèn)：什么是“民事勞務(wù)關(guān)系”?

答：民事勞務(wù)關(guān)系的主要特征為主體雙方符合民事法律規(guī)定的平等主體構(gòu)成條件，以最終勞動(dòng)成果為協(xié)議標(biāo)的，勞動(dòng)者勞動(dòng)過(guò)程不具有被管理支配的從屬性，勞動(dòng)報(bào)酬體現(xiàn)為購(gòu)買(mǎi)給付。從事居間、行紀(jì)、承攬加工等情況屬此類(lèi)。

問(wèn)：什么是“特殊勞動(dòng)關(guān)系”?

答：特殊勞動(dòng)關(guān)系的主要特征為勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中較完整地接受了使用單位的管理支配，但或因勞動(dòng)者主體不符合現(xiàn)行勞動(dòng)法律規(guī)定的構(gòu)成條件，或因勞動(dòng)者在使用單位從事勞動(dòng)的同時(shí)與另一用人單位存有各種形態(tài)的勞動(dòng)合同關(guān)系。

問(wèn)：用人單位使用那些勞動(dòng)者構(gòu)成特殊勞動(dòng)關(guān)系?

答：目前，用人單位使用下列人員構(gòu)成特殊勞動(dòng)關(guān)系：1.協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系人員;2.企業(yè)按政策實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)人員;3.企業(yè)按政策實(shí)行停薪留職人員;4.各類(lèi)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)公司輸出的本市或外來(lái)從業(yè)人員;5.退休人員;6.未經(jīng)批準(zhǔn)使用的外來(lái)從業(yè)人員。

問(wèn)：為什么將這類(lèi)用工形態(tài)歸為特殊勞動(dòng)關(guān)系?

答：由于勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中較完整地接受了使用單位的管理支配，按照使用單位的要求提供勞動(dòng)并獲取報(bào)酬，具有從屬性，因此此類(lèi)用工不屬于民事勞務(wù)關(guān)系。另一方面，現(xiàn)行《勞動(dòng)法》對(duì)適用主體在就業(yè)年齡等方面有明確的規(guī)定;同時(shí)《勞動(dòng)法》只適用于單一的全日制勞動(dòng)關(guān)系，因此此類(lèi)用工也不屬于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。

問(wèn)：界定特殊勞動(dòng)關(guān)系的意義是什么?

答：長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)上將標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系以外的用工形態(tài)一概稱(chēng)之為“勞務(wù)關(guān)系”，或?qū)⑵渫耆懦诜ǘ▌趧?dòng)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍以外，或簡(jiǎn)單歸入標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，既不利于保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，又不利于妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。界定特殊勞動(dòng)關(guān)系就是為了維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常秩序，理順用工關(guān)系、明確其勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的參照適用、規(guī)范勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的相應(yīng)規(guī)則。因此，界定特殊勞動(dòng)關(guān)系并非創(chuàng)制一種新的勞動(dòng)法律關(guān)系，而是適應(yīng)當(dāng)前規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)需要設(shè)置的市場(chǎng)規(guī)則。

問(wèn)：構(gòu)成特殊勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者如何參照適用勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)?

答：用人單位與勞動(dòng)者構(gòu)成特殊勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)參照適用三方面的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)：1.工作時(shí)間。即必須執(zhí)行法定的勞動(dòng)者日、周工時(shí)制度、休息日制度及延長(zhǎng)工作時(shí)間制度。2.勞動(dòng)保護(hù)。即必須執(zhí)行法定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生工傷、職業(yè)病勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受的待遇。3.最低工資。即必須執(zhí)行本市企業(yè)職工最低工資規(guī)定。

問(wèn)：確定參照適用上述勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的原則是什么?

答：確定特殊勞動(dòng)關(guān)系參照適用勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的原則是，與直接勞動(dòng)過(guò)程密切相關(guān)。

問(wèn)：除上述規(guī)定外，勞動(dòng)者是否可享受其他勞動(dòng)保障待遇?

答：用人單位與勞動(dòng)者構(gòu)成特殊勞動(dòng)關(guān)系，在保證參照?qǐng)?zhí)行上述三項(xiàng)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)協(xié)商，確定勞動(dòng)者享受其他勞動(dòng)保障待遇。用人單位使用各類(lèi)專(zhuān)業(yè)勞務(wù)公司輸出人員，其依法應(yīng)當(dāng)享受的勞動(dòng)待遇，按《上海市勞動(dòng)合同條例》第二十五條規(guī)定，可由用人單位與勞務(wù)公司通過(guò)協(xié)商約定，各自分別承擔(dān)。

問(wèn)：用人單位未經(jīng)批準(zhǔn)使用外來(lái)從業(yè)人員構(gòu)成特殊勞動(dòng)關(guān)系的含義是什么?

答：用人單位使用外來(lái)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用外來(lái)人員是違法行為，應(yīng)當(dāng)依法受到查處，界定此種用工為特殊勞動(dòng)關(guān)系并非承認(rèn)其合法化。但對(duì)于此類(lèi)從業(yè)人員實(shí)際已經(jīng)給付的勞動(dòng)所產(chǎn)生的權(quán)益，則應(yīng)當(dāng)給予應(yīng)有的保護(hù)。由于其主體不符合勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定，因此按特殊勞動(dòng)關(guān)系處理。